4月23日，浙江省發(fā)改委制定并印發(fā)《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，浙江省新能源汽車產(chǎn)量將達(dá)到60萬輛，并實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車的整車產(chǎn)業(yè)化。

以下為原文

加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，是我國有效緩解能源和環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)在要求，同時(shí)也是我省加快培育節(jié)能與新能源汽車世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》相關(guān)精神，明確“十四五”時(shí)期全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo)任務(wù)，特制定《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展形勢

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不斷增強(qiáng)。新能源乘用車持續(xù)增產(chǎn)、專用車特色鮮明，新能源汽車關(guān)鍵核心零部件制造能力不斷提升，部分領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2020年，全省新能源汽車產(chǎn)量達(dá)7.7萬輛，占全省汽車產(chǎn)量的6.1%、全國新能源汽車產(chǎn)量的5.3%；全省共有12家新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，已批復(fù)產(chǎn)能65.4萬輛，吉利集團(tuán)連續(xù)九年入選世界五百強(qiáng)，威馬、合眾、零跑、天際等一批新勢力造車項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；三花集團(tuán)新能源汽車熱管理產(chǎn)品市場占有率全球領(lǐng)先，華友鈷業(yè)成為全球核心車企的電池材料供應(yīng)商，旭升股份穩(wěn)居新能源輕量化系統(tǒng)全國龍頭地位。

技術(shù)創(chuàng)新水平持續(xù)提升。創(chuàng)新體系不斷完善，已建成19個(gè)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、11家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、9家省級(jí)工程研究中心、7家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心等新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，開發(fā)出一批標(biāo)志性產(chǎn)品和戰(zhàn)略性成果。吉利集團(tuán)PMA整車平臺(tái)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，零跑汽車成功研發(fā)一體化電驅(qū)總成Heracles，均勝電子已具備ADAS、被動(dòng)安全技術(shù)整合能力。

智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程加速。數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢凸顯，在智能駕駛、人工智能、大數(shù)據(jù)、智慧交通等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)先產(chǎn)品。海康威視、舜宇光學(xué)的高清攝像頭等關(guān)鍵傳感器制造水平國內(nèi)領(lǐng)先；均勝智行全球首個(gè)5G-V2X平臺(tái)項(xiàng)目即將量產(chǎn)，可輸出L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛基礎(chǔ)技術(shù)；阿里AliOS車載操作系統(tǒng)成功應(yīng)用于近200萬輛智能汽車。智慧交通建設(shè)全國領(lǐng)先，杭州、寧波等地依托“城市大腦”利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化城市交通，杭紹甬智慧高速公路建設(shè)不斷推進(jìn)，德清加快打造全省首個(gè)全域城市級(jí)自動(dòng)駕駛與智慧出行示范區(qū)。

氫燃料電池汽車加快布局。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快構(gòu)建，愛德曼成功開發(fā)了七種金屬板燃料電池產(chǎn)品并全部實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；峰源氫能研發(fā)的100-150kW金屬雙極板電堆，體積比功率密度達(dá)到4.5kW/L；巨化集團(tuán)自主研發(fā)生產(chǎn)的98MPa高壓儲(chǔ)氫罐技術(shù)全球領(lǐng)先，質(zhì)子交換膜全氟磺酸樹脂技術(shù)打破國際壟斷。氫燃料電池汽車示范應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，嘉善縣開通全省第一條氫燃料電池公交車路線，建成加氫站2座，逐批投入運(yùn)營氫燃料電池公交車100輛。

推廣應(yīng)用走在全國前列。“十三五”期間，全省累計(jì)推廣應(yīng)用超過42萬輛，其中，杭州推廣應(yīng)用成效全國領(lǐng)先，累計(jì)推廣應(yīng)用近21萬輛，主城區(qū)公交車實(shí)現(xiàn)100%清潔能源化。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)建成公共充電樁超4萬根；高速城際快充網(wǎng)絡(luò)基本成型，建成高速公路城際快充站180座；綜合供能服務(wù)站規(guī)模和能力持續(xù)提升，具備電動(dòng)汽車充電功能的服務(wù)站比例超過50%。

總體上看，我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步較早，形成了基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)勢突出、協(xié)同融合的鏈?zhǔn)桨l(fā)展態(tài)勢，但仍存在部分短板和問題，主要體現(xiàn)在：新能源汽車產(chǎn)能利用率不足，亟需加快釋放；新能源乘用車產(chǎn)品市場競爭力不足，商用車發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，亟需提檔增質(zhì)；先進(jìn)動(dòng)力電池、燃料電池等關(guān)鍵核心零部件仍待突破，高附加值的電子化、智能化產(chǎn)品省內(nèi)配套不足，亟需強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)；充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還有差距，應(yīng)用環(huán)境和配套體系有待提升。

（二）發(fā)展形勢

全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快重塑，新能源汽車成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎，世界主要汽車大國紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、強(qiáng)化政策支持。我國將發(fā)展新能源汽車上升為國家戰(zhàn)略，碳達(dá)峰、碳中和主攻目標(biāo)為新能源汽車發(fā)展提供新機(jī)遇，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展新階段。經(jīng)過多年持續(xù)努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已建立一定的先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，新能源產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)五年居世界首位。隨著新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)基本成熟，動(dòng)力電池成本持續(xù)下探，新能源汽車在汽車銷量中占比不斷提升，2025年我國新能源汽車銷量有望突破500萬輛，將迎來快速增長期。二是智能網(wǎng)聯(lián)化成為新特征。隨著現(xiàn)代傳感、人工智能及自動(dòng)控制等技術(shù)的不斷進(jìn)步，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)演變?yōu)槎囝I(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”，通過相互賦能、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢。三是產(chǎn)業(yè)重塑競爭新格局。國內(nèi)外傳統(tǒng)車企加快布局新能源汽車市場，造車新勢力依托先發(fā)優(yōu)勢和技術(shù)特點(diǎn)不斷搶占市場份額，互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體等科技型企業(yè)跨界進(jìn)入，氫燃料電池汽車等新技術(shù)路線持續(xù)滲透，產(chǎn)業(yè)競爭將進(jìn)入格局重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)新階段。

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，深入貫徹實(shí)施新能源汽車國家戰(zhàn)略，順應(yīng)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化發(fā)展趨勢，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，強(qiáng)化關(guān)鍵零部件基礎(chǔ)配套能力，提升整車綜合競爭實(shí)力，把市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自主可控、高效協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新能源汽車與新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、數(shù)字技術(shù)、綠色能源深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為我省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐，加快建設(shè)汽車強(qiáng)省。

（二）基本原則

創(chuàng)新引領(lǐng)。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，聚力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸、產(chǎn)品向中高端轉(zhuǎn)型。

系統(tǒng)謀劃。堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分搶占產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全性和穩(wěn)定性，推動(dòng)新能源汽車全鏈融合發(fā)展。

市場主導(dǎo)。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)服務(wù)等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施等方面作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

開放合作。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，積極參與國際產(chǎn)業(yè)合作，拓展自主品牌全球市場，共建長三角新能源汽車世界級(jí)制造業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)做大，推廣應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大，綜合發(fā)展水平位居全國前列。

產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。新能源汽車產(chǎn)量力爭達(dá)到60萬輛，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到1500億元；動(dòng)力電池與管理、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子等關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)突破，熱管理系統(tǒng)、車身輕量化材料等優(yōu)勢零部件領(lǐng)域持續(xù)做強(qiáng)，形成關(guān)鍵零部件自主配套能力；培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)10家，“單項(xiàng)冠軍”、“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)100家。

技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。整車和零部件技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和檢驗(yàn)檢測等方面創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，純電動(dòng)乘用車新車平均電耗優(yōu)于12千瓦時(shí)/百公里；創(chuàng)新平臺(tái)體系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量倍增，實(shí)施一批重大技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)。

智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展水平全國領(lǐng)先。車載操作系統(tǒng)、感知與控制、車聯(lián)網(wǎng)云控平臺(tái)等智能汽車關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，L2級(jí)別[ L2級(jí)別智能汽車技術(shù)：即2級(jí)駕駛自動(dòng)化（組合駕駛輔助），表示駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)在其設(shè)計(jì)運(yùn)行條件內(nèi)持續(xù)地執(zhí)行動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)中的車輛橫向和縱向運(yùn)動(dòng)控制，且具備與所執(zhí)行的車輛橫向和縱向運(yùn)動(dòng)控制相適應(yīng)的部分目標(biāo)和事件探測與響應(yīng)的能力。]以上智能汽車技術(shù)新車滲透率達(dá)到60%以上；建成一批5G車聯(lián)網(wǎng)示范城市和智能汽車應(yīng)用先行區(qū)，更高級(jí)別智能汽車實(shí)現(xiàn)特定場景規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用。

氫燃料電池汽車加快突破。氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、動(dòng)力系統(tǒng)集成核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，整車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；氫燃料電池汽車在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)量化推廣。

（四）總體布局

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞整車制造優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，著力打造環(huán)杭州灣汽車產(chǎn)業(yè)集群，積極建設(shè)溫臺(tái)沿海汽車產(chǎn)業(yè)帶，特色推進(jìn)各地方汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步形成“一灣一帶多基地”的專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動(dòng)化的新能源汽車空間發(fā)展格局。

一灣：環(huán)杭州灣汽車產(chǎn)業(yè)集群。以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新能源汽車的研發(fā)制造和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，集聚國際化的先進(jìn)制造基地、創(chuàng)新平臺(tái)、測試中心和高端人才，大力發(fā)展中高端自主品牌新能源汽車，提升新能源汽車關(guān)鍵零部件和智能汽車關(guān)鍵零部件配套能力，打造規(guī)模效益顯著、創(chuàng)新能力突出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

一帶：溫臺(tái)沿海汽車產(chǎn)業(yè)帶。以溫州、臺(tái)州等為重點(diǎn)，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局，加大科技創(chuàng)新投入，完善配套支撐體系，建設(shè)有影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

多基地：多個(gè)新能源汽車特色基地。以全省具備新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、特色小鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力整車以及驅(qū)動(dòng)電機(jī)電控系統(tǒng)、動(dòng)力電池材料、氫燃料電池等零部件，培育形成各具特色競爭優(yōu)勢的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

三、構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

（一）提升整車制造綜合競爭力

大力發(fā)展乘用車。支持吉利集團(tuán)布局中高端乘用車市場，打造全球新能源汽車知名品牌。推動(dòng)威馬、合眾、零跑、天際等造車新勢力提升正向開發(fā)能力和品牌營銷能力，加快差異化發(fā)展和模式創(chuàng)新，充分釋放產(chǎn)能。推動(dòng)傳統(tǒng)汽車企業(yè)加快電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型，提升市場占有率和行業(yè)影響力。著力引育一批具備國際競爭力的整車企業(yè)。支持省內(nèi)低效整車產(chǎn)能兼并整合，提高行業(yè)集中度，提升產(chǎn)能利用率。著力提高整車智能制造水平，開展智能工廠、數(shù)字化車間應(yīng)用示范，提升集約化、柔性化、定制化生產(chǎn)能力。

特色發(fā)展商用車及專用車。補(bǔ)齊省內(nèi)商用車產(chǎn)業(yè)鏈短板，夯實(shí)新能源商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快盤活商用車產(chǎn)能，積極發(fā)展基于高效混動(dòng)和換電技術(shù)的大型客車、重型貨車等中高端商用車。大力推動(dòng)專用車產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)冷鏈物流車、市政用車、工程機(jī)械車、港口牽引車和叉車等新能源專用車，打造新增長點(diǎn)。

（二）突破關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)短板

重點(diǎn)突破動(dòng)力電池。鞏固正負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力突破隔膜材料、電解質(zhì)產(chǎn)業(yè)化瓶頸。加快補(bǔ)齊電池電芯短板，支持萬向一二三、瑞浦能源、微宏動(dòng)力等電池企業(yè)做大做優(yōu)，積極引育一批電池企業(yè)，提高電池研發(fā)和生產(chǎn)能力。提升動(dòng)力電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力，做優(yōu)動(dòng)力電池管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)硬件開發(fā)和軟件匹配自主可控。支持電池材料、電池電芯、整車制造企業(yè)開展上下游協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，提升電池產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)競爭力。

補(bǔ)強(qiáng)驅(qū)動(dòng)電機(jī)電控。發(fā)揮省內(nèi)稀土永磁材料、電機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展車用大功率驅(qū)動(dòng)電機(jī)，探索培育輪轂電機(jī)等新一代驅(qū)動(dòng)電機(jī)。培育電控功率器件產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展車規(guī)級(jí)IGBT功率半導(dǎo)體器件、IPM模塊等，布局SiC等寬禁帶大功率器件。提升電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)能力，開展電驅(qū)系統(tǒng)三合一集成，提升電驅(qū)系統(tǒng)功率密度和能量效率。

布局車規(guī)級(jí)芯片和智能傳感器。依托杭州、寧波、溫州、紹興、嘉興等地集成電路、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快布局車規(guī)級(jí)MCU芯片、AI芯片、網(wǎng)聯(lián)芯片，突破車規(guī)級(jí)芯片“卡脖子”局面，持續(xù)提升攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)和車用傳感器等優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力，做強(qiáng)車輛控制器、車用電器等高附加值汽車電子電氣產(chǎn)品。

做強(qiáng)特色關(guān)鍵零部件。鞏固提升熱泵空調(diào)、車用電子水泵、“三電”熱管理技術(shù)優(yōu)勢，打造全球領(lǐng)先的新能源汽車熱管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。加快線控轉(zhuǎn)向、線控制動(dòng)、線控懸架等線控底盤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造國內(nèi)領(lǐng)先的底盤系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力總成企業(yè)提升產(chǎn)品節(jié)能水平，重點(diǎn)發(fā)展插電式、增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)。提升車身內(nèi)外飾產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高輕量化、智能化水平，推動(dòng)行業(yè)向一體化集成、綜合性服務(wù)升級(jí)。

（三）打造智能汽車發(fā)展新優(yōu)勢

大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，以整車企業(yè)需求為牽引，突出汽車零部件產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、零部件價(jià)值的數(shù)字化遷移與整零關(guān)系的數(shù)字化重塑，大力發(fā)展自動(dòng)駕駛、智能座艙、車路協(xié)同等系統(tǒng)解決方案。推動(dòng)整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與軟件等領(lǐng)域市場主體深度合作，打造車用操作系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用生態(tài)。加快車用操作系統(tǒng)迭代升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平。加快無線通信設(shè)備、北斗高精度定位裝置等硬件研發(fā)生產(chǎn)，培育智能算法、高精度地圖、信息安全等業(yè)態(tài)。

加快智能汽車產(chǎn)業(yè)化。整合汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域優(yōu)勢資源，推動(dòng)L3級(jí)別自動(dòng)駕駛整車量產(chǎn)，支持整車企業(yè)探索實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別自動(dòng)駕駛。積極推動(dòng)智能汽車由試驗(yàn)場區(qū)封閉、半封閉場景到開放交通環(huán)境的測試及試驗(yàn)示范。

（四）培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)

積極布局氫燃料電池系統(tǒng)。積極引進(jìn)和培育氫燃料電池催化劑、雙極板、膜電極、氣體擴(kuò)散層、氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機(jī)等關(guān)鍵材料和核心零部件企業(yè)，發(fā)揮省內(nèi)氫燃料電池電堆和發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)集成企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)形成集群效應(yīng)，加快推進(jìn)低成本、大功率、長壽命氫燃料電池商用化。鼓勵(lì)有能力有條件的企業(yè)積極介入氫燃料電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)省內(nèi)整車企業(yè)開發(fā)氫燃料電池汽車，引進(jìn)具備國際先進(jìn)水平的氫燃料電池整車企業(yè)，推動(dòng)整車與氫燃料電池企業(yè)開展整車集成合作，率先發(fā)展自主可控的高可靠性氫燃料電池物流車、卡車、客車等專用車和商用車，探索氫燃料電池高端乘用車產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)高效可靠的儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫技術(shù)，推動(dòng)氫燃料電池汽車商用化進(jìn)程。

（五）完善新能源汽車服務(wù)體系

加快發(fā)展共享服務(wù)。推動(dòng)新能源汽車企業(yè)向汽車共享服務(wù)商轉(zhuǎn)變，加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動(dòng)空間升級(jí)。大力發(fā)展共享出行服務(wù)，推廣分時(shí)租賃等共享用車商業(yè)模式，探索電池租賃、共享充電等共享新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新共享物流和智慧物流營運(yùn)模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、掛車共享等新模式應(yīng)用。建立共享大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)車位共享、充電樁共享等合作模式發(fā)展。

優(yōu)化后市場服務(wù)。完善新能源汽車展示、物流、金融、保險(xiǎn)、二手車交易、維修保養(yǎng)、裝潢改裝、檢驗(yàn)檢測等后市場服務(wù)鏈。培育新型服務(wù)企業(yè)，發(fā)展零部件連鎖貿(mào)易和售后汽配連鎖市場，鼓勵(lì)發(fā)展汽車后市場電商化。加快新能源汽車充放電、車況、出行、維修等大數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)汽車后市場服務(wù)精準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，拉動(dòng)售后配件制造業(yè)優(yōu)化提升，推動(dòng)價(jià)值鏈延伸。

健全綠色回收服務(wù)。推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用，構(gòu)建新能源電池“設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—一次使用—梯次利用—回收”的全生命周期管理體系。強(qiáng)化鋰電池等退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能、備能、充換電等領(lǐng)域梯次利用，加強(qiáng)余能檢測、殘值評(píng)估等梯次利用技術(shù)研發(fā)與平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建動(dòng)力電池拆分回收資源利用和無害化處理體系，開展資源深度循環(huán)利用。探索金融服務(wù)在電池全生命周期管理運(yùn)營中的創(chuàng)新應(yīng)用。

四、實(shí)施標(biāo)志性重大工程

（一）“三縱三橫”研發(fā)創(chuàng)新工程

圍繞純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、氫燃料電池汽車“三縱”，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化整車集成核心技術(shù)。圍繞動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)“三橫”，重點(diǎn)突破關(guān)鍵零部件技術(shù)瓶頸，提升基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研發(fā)能力。積極探索智慧交通技術(shù)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。著力提升企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和研發(fā)中心能級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持重點(diǎn)企業(yè)與浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等一流高校院所構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，謀劃打造全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

專欄1 “三縱三橫”核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)

一、整車集成核心技術(shù)

1．整車架構(gòu)技術(shù)。突破整車設(shè)計(jì)、仿真、標(biāo)定、驗(yàn)證、檢測、診斷全流程自主開發(fā)技術(shù)。研發(fā)可擴(kuò)展的整車架構(gòu)和平臺(tái)，開發(fā)整車布置、安全技術(shù)、輕量化技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等共性技術(shù)，重點(diǎn)攻關(guān)動(dòng)力電池-底盤一體化設(shè)計(jì)、高壓充電連接、集成式電氣架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)。

2．智能能量管理技術(shù)。突破多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成、高效機(jī)電耦合、高效穩(wěn)定控制、能量回收等整車智能能量管理控制技術(shù)。攻關(guān)先進(jìn)熱管理技術(shù)，突破整車熱管理耦合技術(shù)，研發(fā)高能效比、高環(huán)境適應(yīng)性熱泵空調(diào)，開發(fā)智能控制電子水泵、電子膨脹閥技術(shù)。

二、關(guān)鍵零部件核心技術(shù)

3．動(dòng)力電池與管理技術(shù)。突破高比能、高安全、高功率、長壽命鋰離子電池技術(shù)，布局高比能固態(tài)鋰電池技術(shù)。研發(fā)高集成度電池模組和電池包封裝技術(shù)、云端BMS等電池管理技術(shù)，研發(fā)超級(jí)快充、無線快充、整車換電技術(shù)。開發(fā)退役鋰電池梯次利用與資源高效循環(huán)利用技術(shù)。

4．驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子技術(shù)。突破大功率密度牽引電機(jī)、高磁阻轉(zhuǎn)矩電機(jī)技術(shù)，探索車規(guī)級(jí)輪轂電機(jī)技術(shù)。攻關(guān)高性能IGBT功率半導(dǎo)體器件，突破車用SiC寬禁帶大功率器件，優(yōu)化車載充電機(jī)（OBC）及二次電源（DC/DC）技術(shù)。開發(fā)電驅(qū)電控系統(tǒng)高度集成化技術(shù)，優(yōu)化驅(qū)動(dòng)電機(jī)能量回收技術(shù)。

5．智能汽車芯片與車用傳感器技術(shù)。攻關(guān)車規(guī)級(jí)高可靠性AI芯片、MCU芯片、電池管理芯片、網(wǎng)聯(lián)芯片等智能汽車芯片，研發(fā)高集成度車載SoC芯片，開發(fā)網(wǎng)關(guān)通信協(xié)議和域控制器。提高車載視覺圖像傳感器、車載多功能攝像頭、車載毫米波雷達(dá)、車載激光雷達(dá)、高精度電流傳感器、電池壓力及溫度傳感器等智能傳感器技術(shù)水平。

6．智能網(wǎng)聯(lián)與自動(dòng)駕駛技術(shù)。開發(fā)車載操作系統(tǒng)、學(xué)習(xí)型自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、高精度動(dòng)態(tài)地圖、北斗衛(wèi)星融合定位技術(shù)等關(guān)鍵軟件技術(shù)，研發(fā)V2X無線通信、自動(dòng)駕駛計(jì)算機(jī)、自動(dòng)駕駛域控制器、線控底盤等關(guān)鍵硬件技術(shù)。探索自動(dòng)駕駛仿真和L4、L5級(jí)安全驗(yàn)證技術(shù)。開發(fā)車路協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)云控平臺(tái)等智能汽車服務(wù)平臺(tái)。

7．車用氫燃料電池技術(shù)。突破高比功率低貴金屬用量膜電極組件、高耐蝕超薄金屬雙極板、氫引射器、氫氣循環(huán)泵、氫氣流量控制閥組、空氣壓縮機(jī)等核心組件技術(shù)。提升低成本、大功率、長壽命氫燃料電池電堆和發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)。前瞻布局車用固體氧化物燃料電池（SOFC）技術(shù)。攻關(guān)氫燃料電池整車集成與控制技術(shù)。攻關(guān)70 MPa車載儲(chǔ)氫裝置技術(shù)。開發(fā)加氫站關(guān)鍵裝備。

8．先進(jìn)新材料技術(shù)。研發(fā)硅碳負(fù)極材料和低鈷高鎳正極材料等高比能電極材料、高性能隔膜材料、固態(tài)電解質(zhì)等新一代鋰電池材料，突破高電催化活性O(shè)RR催化劑、超薄PTFE增強(qiáng)型質(zhì)子交換膜等含氟新材料、固體氧化物電解質(zhì)等氫燃料電池材料。開發(fā)碳纖維復(fù)合材料、高性能工程塑料、特種橡膠等先進(jìn)高分子新材料。研發(fā)新型鋁合金、新型鎂合金、超高強(qiáng)度鋼等整車輕量化金屬材料和一體化成型技術(shù)。

三、智慧交通核心技術(shù)

9．交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化技術(shù)。加快開發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化軟件、交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化設(shè)計(jì)技術(shù)，研發(fā)智能信號(hào)燈、智能標(biāo)識(shí)、智能道路節(jié)點(diǎn)等智慧道路硬件，研究智慧道路、車-路通信、數(shù)據(jù)傳輸與結(jié)算等標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)“人—車—路—云”多層數(shù)據(jù)融合與計(jì)算處理平臺(tái)技術(shù)。

（二）“生態(tài)主導(dǎo)”企業(yè)培育工程

引導(dǎo)省內(nèi)整車企業(yè)及大型零部件企業(yè)加大開放合作和利益共享，高效貫通技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)，補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造一批生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)優(yōu)勢中小企業(yè)做專做精，培育上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新能源汽車企業(yè)群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造、測試驗(yàn)證等全過程可靠性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，深化“浙江制造”品牌培育工程，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)品牌國際化。

專欄2 “十百千”企業(yè)培育行動(dòng)

1．培育十家生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。把新能源汽車生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)作為“雄鷹行動(dòng)”重要培育對(duì)象，打造具備國際影響力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。到2025年，培育10家生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。重點(diǎn)支持吉利汽車集團(tuán)發(fā)展新能源汽車，至2025年新能源車型銷售占比超過30%，同時(shí)在傳統(tǒng)車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展新一代的高壓混合動(dòng)力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整車碳排放同比2020年降低30%以上。

2．培育百家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)。圍繞電池材料、熱管理系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)裝備及系統(tǒng)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持三花、華友鈷業(yè)、杉杉、東磁等企業(yè)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)一步提升競爭力，打造全球范圍內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域“領(lǐng)軍型企業(yè)”。到2025年，培育100家“單項(xiàng)冠軍”、“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。

3．培育千家科技型中小企業(yè)。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向，加快推進(jìn)科技型小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)零部件企業(yè)成長為科技型中小企業(yè)。到2025年，培育1000家科技型中小企業(yè)。

（三）“能級(jí)躍升”平臺(tái)建設(shè)工程

立足現(xiàn)有新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快集聚國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)、人才、載體等創(chuàng)新資源，招引具備全球影響力的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶，促進(jìn)土地、節(jié)能、環(huán)保等資源集約化利用、高效化配置，引導(dǎo)研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)集聚，提升平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。重點(diǎn)擇優(yōu)布局一批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，提升發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

專欄3 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升行動(dòng)

1．“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。圍繞整車、關(guān)鍵零部件和關(guān)聯(lián)服務(wù)領(lǐng)域，聚焦標(biāo)志性項(xiàng)目、培育領(lǐng)軍型企業(yè)、打造高端產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，累計(jì)培育5家以上新能源汽車“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

2．特色小鎮(zhèn)。圍繞特色小鎮(zhèn)2.0版發(fā)展要求，引導(dǎo)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵核心系統(tǒng)和零部件產(chǎn)業(yè)集聚，加快整零協(xié)同發(fā)展、零部件產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升發(fā)展一批新能源汽車特色小鎮(zhèn)。

（四）“跨界協(xié)同”融合示范工程

加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)與信息通信、能源、交通和智慧城市等領(lǐng)域融合，培育“新能源汽車+”新業(yè)態(tài)。深化新一代信息技術(shù)、人工智能等在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)智能工廠，大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)、服務(wù)流程，提高效率和質(zhì)量。統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調(diào)度、可再生能源消納等需求，加強(qiáng)新能源汽車與智能電網(wǎng)（V2G）高效聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動(dòng)空間升級(jí)，鼓勵(lì)整車與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞智能座艙、自動(dòng)駕駛、數(shù)字化營銷、數(shù)字化新業(yè)務(wù)及低碳發(fā)展等領(lǐng)域開展全方位戰(zhàn)略合作，發(fā)展汽車共享經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新電池租賃等新模式。加快統(tǒng)籌新能源汽車和智慧城市發(fā)展，加快車輛運(yùn)行和基礎(chǔ)設(shè)施、“城市大腦”、應(yīng)用場景等方面最大化的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全面感知和車城互聯(lián)，賦能城市交通優(yōu)化和精細(xì)化治理。

專欄4 新能源汽車制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范試點(diǎn)行動(dòng)

1．區(qū)域試點(diǎn)。重點(diǎn)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)、組織實(shí)施條件優(yōu)的區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、融合化創(chuàng)新、協(xié)同化發(fā)展，搭建研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)新孵化、現(xiàn)代物流、數(shù)字化服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)與能源、交通、信息通信、智慧城市等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。到2025年，培育形成5個(gè)區(qū)域試點(diǎn)。

2．企業(yè)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持具備行業(yè)整合能力的龍頭企業(yè)，依托自身核心資源提升產(chǎn)業(yè)化水平和創(chuàng)新服務(wù)模式，同時(shí)帶動(dòng)中小微企業(yè)集群以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式與大企業(yè)建立穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系。到2025年，培育形成10個(gè)企業(yè)試點(diǎn)。

（五）“內(nèi)外暢通”開放合作工程

鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)積極融入國內(nèi)供應(yīng)鏈上下游體系，著力打通新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)開拓國內(nèi)市場。引導(dǎo)企業(yè)深化國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向技術(shù)研發(fā)、市場營銷等全鏈條延伸，重點(diǎn)面向“一帶一路”國家建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。提升重要產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，研判極端情形下供應(yīng)鏈可能出現(xiàn)的中斷風(fēng)險(xiǎn)，制定關(guān)鍵原材料、零部件供給能力的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

（六）“低碳智能”應(yīng)用推廣工程

大力推進(jìn)新能源汽車在黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位公務(wù)用車，以及城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、機(jī)場等公共領(lǐng)域應(yīng)用，積極推進(jìn)港口作業(yè)車輛使用新能源汽車，新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)者樹立綠色低碳的消費(fèi)理念，持續(xù)引導(dǎo)和帶動(dòng)私人購買。以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)加快智能汽車示范應(yīng)用，優(yōu)先在綜合體育場館、機(jī)場、旅游景區(qū)等短程接駁、路況穩(wěn)定的路線開展L4級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車出行服務(wù)。在港口、物流園區(qū)等半封閉場所下開展無人物流服務(wù)，探索自動(dòng)駕駛長途物流運(yùn)輸商業(yè)應(yīng)用示范。結(jié)合我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)際，以爭取杭州灣燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群國家級(jí)試點(diǎn)為目標(biāo)，在公共交通、港口物流、海洋氫能、工業(yè)等領(lǐng)域開展差異化、多層次的氫能應(yīng)用示范。

專欄5 杭州灣燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)行動(dòng)

加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化突破的支持力度，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)合作共研，實(shí)現(xiàn)電堆、膜電極、雙極板、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)泵、催化劑及質(zhì)子交換膜、碳紙等八大領(lǐng)域技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。“十四五”期間投放燃料電池汽車超過3000輛，應(yīng)用場景主要包括城際物流運(yùn)輸、港口短途接駁和定點(diǎn)運(yùn)輸、中長途客運(yùn)、城市配送物流、冷鏈物流運(yùn)輸、市政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，近期推廣車輛以公交車、輕型短途商用車為主，并逐步加大在中遠(yuǎn)途、中重型商用車領(lǐng)域應(yīng)用。

（七）“智慧高效”基建補(bǔ)強(qiáng)工程

加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造布局合理、適度超前的多層次充電網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)、城際公共和專用充電設(shè)施建設(shè)，加快公共停車場一體化建設(shè)充電設(shè)施，支持企事業(yè)單位、居民區(qū)按需配建充電設(shè)施。鼓勵(lì)以整車企業(yè)、第三方運(yùn)營商為主體探索建設(shè)一批換電站，試點(diǎn)開展換電運(yùn)營。健全完善省級(jí)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施信息智能服務(wù)平臺(tái)，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施信息網(wǎng)絡(luò)化和體系化水平。

協(xié)同推進(jìn)智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施高速公路網(wǎng)智慧化建設(shè)、改造工程，推進(jìn)建設(shè)杭紹甬高速、杭州灣大橋及連接線和滬杭甬高速的灣區(qū)智慧高速環(huán)線，以及杭州繞城西復(fù)線新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)建設(shè)，探索啟動(dòng)杭州蕭山機(jī)場高速公路等智能化改造。選擇有條件的城市率先實(shí)施城市路網(wǎng)智能改造工程，加快建設(shè)集道路感知、車路通信、邊緣計(jì)算、端端互聯(lián)、多元應(yīng)用于一體的智能道路設(shè)施，大力提高城市道路智能化水平。面向智能駕駛“車路云一體”需求構(gòu)建基礎(chǔ)云控平臺(tái)，依托5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑智能汽車協(xié)同決策、協(xié)同控制技術(shù)基礎(chǔ)。

有序布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞G60氫能走廊和義甬舟氫能走廊，進(jìn)一步加大儲(chǔ)氫、輸氫、加氫等氫能領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，打造布局完善的加氫網(wǎng)絡(luò)。充分利用好現(xiàn)有化工企業(yè)富余氫能資源，探索開展可再生能源制氫。鼓勵(lì)發(fā)展70 MPa以上高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)應(yīng)用，謀劃大型氫液化工廠和液氫儲(chǔ)運(yùn)體系，探索應(yīng)用管道輸氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、摻氫天然氣輸送等新技術(shù)。應(yīng)對(duì)未來氫能大規(guī)模應(yīng)用的供應(yīng)需求，超前謀劃氫能海外輸入登陸站建設(shè)方案。

專欄6 基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)行動(dòng)

1．充電設(shè)施。堅(jiān)持車樁協(xié)同發(fā)展，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。以商場、車站等公共停車場，以及現(xiàn)有加油加氣站等為重點(diǎn)，推進(jìn)公用充電樁的布局及優(yōu)化。以未來社區(qū)、新建小區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮自用充電樁調(diào)峰特性，有序發(fā)展自用充電樁。到2025年，建成綜合供能服務(wù)站800座以上、公共領(lǐng)域充電樁8萬個(gè)以上（其中智能公用充電樁5萬個(gè)以上）、自用充電樁35萬個(gè)以上。

2．充電基礎(chǔ)設(shè)施信息智能服務(wù)平臺(tái)。健全完善省級(jí)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施信息智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)充電樁（站）的基礎(chǔ)信息、運(yùn)營等數(shù)據(jù)應(yīng)用一體化、標(biāo)準(zhǔn)化，滿足充電樁（站）的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)各流程環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)全壽命周期管理要求，提高充電服務(wù)智能化水平。高標(biāo)準(zhǔn)打造車-樁-電網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)-多種增值業(yè)務(wù)的融合系統(tǒng)，構(gòu)建充電大數(shù)據(jù)共享中心，完善智能充電引導(dǎo)，推進(jìn)支付互聯(lián)互通，不斷提升用戶體驗(yàn)。

3．智能汽車測試場。探索智能汽車與智能交通、智能城市系統(tǒng)的結(jié)合路徑，建成德清、寧波杭州灣、嘉善等一批自動(dòng)駕駛測試場。加快德清依托全域城市級(jí)自動(dòng)駕駛與智慧出行示范區(qū)建設(shè)，在滿足車路協(xié)同和高級(jí)別自動(dòng)駕駛測試與應(yīng)用需求的條件下，實(shí)現(xiàn)開放道路測試。

4．加氫站。在現(xiàn)有加油（氣）站和規(guī)劃新建綜合供能服務(wù)站中布局，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫氣資源豐富、推廣運(yùn)營有潛力的地區(qū)建設(shè)加氫示范站，推廣安全高效的標(biāo)準(zhǔn)化模塊式加氫。到2025年，建成加氫站30座。

（八）“百項(xiàng)千億”項(xiàng)目投資工程

聚焦整車制造、動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，做好要素保障，落地一批具備引領(lǐng)性、前瞻性、標(biāo)志性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用。“十四五”期間組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目超過100項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成投資總額超3000億元。

專欄7 重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)

1．整車制造領(lǐng)域。加快推進(jìn)在建整車制造項(xiàng)目建成完工，加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)全省新能源汽車產(chǎn)能有效釋放，預(yù)計(jì)完成投資300億元。

2．動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)領(lǐng)域。實(shí)施萬向創(chuàng)新聚能城年產(chǎn)80G瓦時(shí)鋰電池、寧波容百新能源2025動(dòng)力型鋰電材料綜合基地（一期）、利天萬世新能源年產(chǎn)20GWh鋰離子電池及系統(tǒng)總成、華金新能源材料（衢州）年產(chǎn)15萬噸高鎳型動(dòng)力電池用三元正極關(guān)鍵材料等重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成投資1500億元。

3．驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子領(lǐng)域。實(shí)施萬里揚(yáng)年產(chǎn)130萬臺(tái)（套）自動(dòng)變速器與新能源汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、明電舍（杭州）汽車核心部件研發(fā)生產(chǎn)、金華氫途科技20000臺(tái)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè)等重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成投資360億元。

4．網(wǎng)聯(lián)化與智能化及其他關(guān)鍵零部件領(lǐng)域。組織寧波吉利智能網(wǎng)聯(lián)汽車系列、三花新能源汽車并購產(chǎn)業(yè)園、溫州瑞明工業(yè)新增年產(chǎn)1550萬件汽車輕量化關(guān)鍵零部件智能化生產(chǎn)線建設(shè)等重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成投資1000億元。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)同

完善省新能源和智能汽車發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，由省發(fā)展改革委牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車發(fā)展工作。健全橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)新能源汽車與能源、交通、信息通信等行業(yè)在政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的統(tǒng)籌。省級(jí)各部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)政策協(xié)同，根據(jù)職能分工制定本部門工作計(jì)劃和配套政策措施。各級(jí)政府要建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定新能源汽車規(guī)劃方案和工作舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)，上下合力確保規(guī)劃順利落地實(shí)施。新能源汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專家組要充分發(fā)揮連接企業(yè)與政府的橋梁作用，精準(zhǔn)服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展。

（二）優(yōu)化政策支持

積極落實(shí)國家新能源汽車相關(guān)稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、促進(jìn)消費(fèi)等政策。加大新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度，對(duì)符合條件的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，省重大科技專項(xiàng)按規(guī)定給予優(yōu)先支持。加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、關(guān)鍵核心零部件國產(chǎn)化配套的企業(yè)支持。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用，重點(diǎn)支持新能源汽車推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新業(yè)態(tài)培育。推動(dòng)老舊汽車更新?lián)Q代為新能源汽車，推進(jìn)公務(wù)、公交、旅游、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、通勤等領(lǐng)域汽車新能源化。鼓勵(lì)地方在新能源汽車充電、高峰時(shí)段限行、停車方面給予政策支持。

（三）完善要素保障

根據(jù)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和未來主攻方向，加大土地要素保障力度，支持重大項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮各類高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)聚才引才優(yōu)勢，加快引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍型人才，引進(jìn)和培育“IT+汽車”“AI+汽車”“技術(shù)+管理”等多種類型的復(fù)合型人才。拓展新能源汽車企業(yè)融資渠道，探索設(shè)立省級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善銀企合作機(jī)制，支持銀行、保險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)資本等機(jī)構(gòu)對(duì)新能源汽車企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等專項(xiàng)服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資。

（四）深化改革創(chuàng)新

充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。開展智能汽車和新能源汽車在上路測試、示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)則創(chuàng)新等先行先試，探索出臺(tái)關(guān)于新能源汽車充電樁高效利用和新能源汽車充電專用車位管理的規(guī)范性文件，推動(dòng)法律法規(guī)適用性研究以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快出臺(tái)加氫站布局規(guī)劃，進(jìn)一步明確加氫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地性質(zhì)、審批流程和管理機(jī)制，建立健全制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫和用氫各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)

根據(jù)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，編制年度計(jì)劃并組織實(shí)施。建立健全新能源汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，建立產(chǎn)銷信息報(bào)送制度。做好規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估等工作，定期根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，全力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。