近日,山西電力交易中心公布《關于參與山西電力市場虛擬電廠、負荷聚合商(2026年第一批)名單的通知》(公告〔2026〕72號)。經公示,6家企業正式被納入山西電力市場企業目錄,具備參與山西電力市場的資格。
這意味著,山西虛擬電廠與負荷聚合商的隊伍再次擴容,持證上崗的市場主體正加速集結。

01 從試探到規模入市
山西作為傳統能源大省,近年來錨定從煤炭大省向能源強省轉變的戰略目標,將虛擬電廠視為新型電力系統建設的關鍵一環。
2026年4月,山西省人民政府印發《山西省加快能源綠色低碳轉型發展實施方案》,明確提出“優化虛擬電廠管理流程和技術標準,降低準入門檻,對有效調節容量實施市場化補償,引導售電公司參與建設,推動虛擬電廠入市交易”。這一政策釋放出清晰信號:山西不僅要發展虛擬電廠,更要讓市場主體“進得來、賺得到、活得好”。

與此同時,山西在電力市場交易規則上率先破冰。作為全國首個由試運行轉正式運行的電力現貨市場省份,山西為虛擬電廠的商業化運營提供了天然的制度沃土。從電力中長期分時段交易細則來看,負荷類虛擬電廠已被視同批發用戶,與發電側同臺競爭。
2026年初,山西省能源工作會議進一步提出“加快發展虛擬電廠”,要求用足做實可調節負荷資源,力爭到2030年具備5%以上的尖峰負荷響應能力。可以說,山西從頂層設計到市場規則,已為虛擬電廠和負荷聚合商鋪就了一條從試點探路到規模入市的政策快車道。
02 兄弟省份怎么做?
山西并非孤例。放眼全國,廣東和浙江兩省的探索各具特色,為行業發展提供了多元參照。
廣東:有錢有規,市場化程度高。2025年6月,《廣東虛擬電廠參與電能量交易實施細則》和《廣東虛擬電廠運營管理實施細則》正式印發,一舉回答了“誰能參與、怎么參與、如何結算”三大核心問題。廣東將虛擬電廠分為“負荷類”與“發電類”,實施分類精細化管理。截至2025年12月,廣東已完成四批共47家虛擬電廠運營商審核公示、5個發電類交易單元注冊。同年12月29日,首批發電類虛擬電廠以“報量報價”方式參與現貨市場,標志著全電壓等級新能源公平入市。此外,廣州市連續三年安排最高1000萬元財政資金,專項培育虛擬電廠生態。

浙江:制度精細,管理規范。2025年4月,浙江率先出臺《浙江省虛擬電廠運營管理細則(試行)》,覆蓋從注冊接入到注銷退出的全生命周期管理。2025年7月8日,浙江開展首次新型主體市場化電力響應,19家虛擬電廠聚合265家二級用戶參與,最大調節負荷達29萬千瓦,開啟了虛擬電廠常態化參與負荷調節的新階段。截至2024年底,浙江虛擬電廠總接入規模達280萬千瓦,累計削峰交易45天、填谷交易23天,累計交易電量1355萬千瓦時。
對比來看,山西的優勢在于電力現貨市場起步早、運行穩,為虛擬電廠提供了成熟的定價與出清環境。而廣東在市場開放廣度和補貼力度上領先,浙江則在制度規范和管理精細度上形成了可復制的經驗。未來,山西若能在這兩方面取長補短,將有望進一步釋放虛擬電廠的潛能。
03 四道坎仍需跨越
從發展前景看,虛擬電廠的藍海正在加速打開。山西、內蒙古、西北等新能源富集區域,對靈活調節能力的需求將持續旺盛;長三角、珠三角等負荷密集區,憑借完善的電力市場和海量可調節資源,也將成為虛擬電廠規模化應用的前沿陣地。
未來,虛擬電廠的商業模式將從單一的需求響應、峰谷套利,逐步向電能量交易、輔助服務、備用容量、綠電交易等多元化收益矩陣拓展。

然而,理想豐滿,現實仍有四道硬坎需要跨越。
第一,市場化盈利難。 當前部分地區虛擬電廠的收益仍較大程度依賴財政補貼,自身造血能力不足。如何設計合理的市場價格信號,讓調節價值在電量、容量、輔助服務等多類市場中能顯、能用、能賺,是首要課題。
第二,技術與標準不統一。 各省、各運營商的平臺接口協議各異,行業統一標準缺失,儲能設備接入時常需針對性改造,大幅抬高了中小聚合商的參與門檻。
第三,單站資源聚合門檻高。 國內80%以上的工商業儲能單站容量不足10MWh,而各省準入多要求聚合調節能力不低于5—20MW。中小企業難以單獨入場,需要通過分級分層管理引導其組團入市。
第四,運營人才缺口大。 參與電力市場交易需要負荷預測、策略制定、報價建模、實時調度等多方面能力,而中小企業普遍缺乏經驗。虛擬電廠的未來,既依賴硬件技術,更離不開既懂電網運行、又懂市場交易、還懂數據分析的復合型人才。
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