12月22日，湖南省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《湖南省工業(yè)領域碳達峰實施方案》的通知，通知指出，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢舊紡織品、廢玻璃等再生資源回收利用，實施再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。推動退役光伏組件、廢棄風電葉片等新興固廢資源化利用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應用。

通知還指出，統(tǒng)籌能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在電網(wǎng)裝備領域的融合應用，推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)調(diào)創(chuàng)新。積極推動特高壓輸變電、柔性輸電技術(shù)裝備開發(fā)。實施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，推動分布式光伏發(fā)電成套裝備及智慧光伏發(fā)電系統(tǒng)研制及產(chǎn)業(yè)化。

原文如下：

湘工信節(jié)能〔2022〕592號

各有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加快推進全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實做好工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，依據(jù)工信部等三部委聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)領域碳達峰實施方案》以及省委、省政府《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《湖南省碳達峰實施方案》，結(jié)合我省工業(yè)領域碳達峰工作實際，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳共同研究制定了《湖南省工業(yè)領域碳達峰實施方案》。經(jīng)省碳達峰碳中和工作領導小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2022年12月21日

湖南省工業(yè)領域碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加快推進全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實做好工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，根據(jù)工信部等三部委印發(fā)的《工業(yè)領域碳達峰實施方案》和《中共湖南省委湖南省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《湖南省碳達峰實施方案》，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，強化源頭削減、嚴格過程控制、優(yōu)化末端治理，加快推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。

（二）工作原則

目標導向、穩(wěn)妥推進。把推動碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)作為促進制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的總體導向，在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的前提下，有計劃分步驟積極穩(wěn)妥實施碳達峰行動。

效率優(yōu)先、源頭減碳。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，把節(jié)約能源資源放在首位，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，提升利用效率，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推進減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關和成果轉(zhuǎn)化，強化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領域的創(chuàng)新應用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳發(fā)展新動能。

政策引領、市場主導。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，強化政策支撐引領，健全以碳減排為導向的激勵約束機制，引導市場主體積極參與碳達峰工作，以高質(zhì)量的綠色供給激發(fā)綠色新需求，為全社會碳達峰提供有力支撐。

（三）總體目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，能源資源利用效率顯著提升，建成一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領域碳達峰基礎。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14.0%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能源資源利用效率大幅提升，綠色制造體系基本建成，重大低碳技術(shù)工藝裝備創(chuàng)新取得新突破，數(shù)字化智能化綠色化低碳賦能成效顯著，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

二、重點任務

（四）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

升級建設“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)存量擴增量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全力打造國家重要先進制造業(yè)高地。

1.加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鞏固提升工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群國際先進地位。培育壯大電子信息、新材料、新能源汽車、現(xiàn)代石化、生物醫(yī)藥、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快先進儲能材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、新型能源及電力裝備等綠色產(chǎn)業(yè)布局，推進氫能產(chǎn)業(yè)化。著力打造一批參與國際競爭的世界級產(chǎn)業(yè)集群和具有影響力的國家級產(chǎn)業(yè)集群。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省能源局等按職責分工負責）

2.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。嚴把高耗能高排放低水平項目準入關口，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，加強重點行業(yè)產(chǎn)能過剩分析預警和窗口指導。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

3.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。推進能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，實施煉化一體化、鋼化聯(lián)產(chǎn)、林漿紙一體化、林板一體化。推進產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，探索減污降碳協(xié)同增效有效模式，減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的低碳產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項目。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省林業(yè)局、省能源局等按職責分工負責）

（五）深入推進節(jié)能降碳

大力優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動電氣化應用和能源低碳轉(zhuǎn)型，實施節(jié)能降碳改造升級，強化節(jié)能監(jiān)督管理，大幅提升重點行業(yè)能源利用效率和重點產(chǎn)品能效水平。

1.優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。科學合理控制煤炭消費，加快推進煤炭利用高效化、清潔化，有序推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)煤炭減量替代，實施現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。因地制宜推行以電代煤、以氣代煤。加快推進“氣化湖南”工程，推動工業(yè)大用戶天然氣直供，提高工業(yè)用氣和化工原料用氣比例。開展高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲運和加氫等關鍵技術(shù)攻關和產(chǎn)業(yè)示范，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。鼓勵企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省能源局等按職責分工負責）

2.有序推動工業(yè)用能電氣化。在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)，科學有序推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等替代工藝技術(shù)裝備，擴大電氣化終端用能設備使用比例。科學穩(wěn)妥有序?qū)I(yè)生產(chǎn)過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造。鼓勵優(yōu)先使用可再生能源，促進電能替代。加強電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化電力資源配置。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

3.推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設。引導企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用，促進就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加快新型儲能規(guī)模化應用。鼓勵以園區(qū)為核心開發(fā)建設冷熱電三聯(lián)供、新能源分布式能源站和區(qū)域智能微電網(wǎng)以及能源梯級高效利用項目。探索在工業(yè)負荷大、新能源條件好的地區(qū)，開展源網(wǎng)荷儲一體化建設。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）

4.實施節(jié)能降碳改造升級。深入挖掘鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳潛力，加快節(jié)能降碳技術(shù)工藝裝備創(chuàng)新與推廣應用，加大能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造力度，系統(tǒng)提升能效水平。推動企業(yè)對照行業(yè)能效指標體系，全面開展對標達標，加快實施節(jié)能降碳行動，培育一批能效“領跑者”。開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，積極培育水效“領跑者”。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

5.推進重點用能設備節(jié)能增效。實施變壓器、電機等能效提升專項行動，推動變壓器、電機、泵、壓縮機、風機、工業(yè)窯爐、鍋爐等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造升級。建立以能效提升為導向的激勵機制，重點推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控熱管式節(jié)能熱處理爐、變頻無極變速風機、磁懸浮離心風機等新型節(jié)能設備，積極培育“能效之星”產(chǎn)品。到2025年，新增高效節(jié)能電機占比達到70%以上，新增高效節(jié)能變壓器占比達到80%以上。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

6.強化節(jié)能監(jiān)督管理。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。聚焦重點企業(yè)、重點用能設備，加強節(jié)能法律法規(guī)和強制性節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法用能行為；綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等政策措施，推進合理用能、科學用能。全面實施重點用能單位能源審計，加強節(jié)能診斷及成果運用，鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。鼓勵在湘中央企業(yè)、國有企業(yè)帶頭開展節(jié)能自愿承諾。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

（六）全面推行綠色制造

統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設，持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈和綠色設計產(chǎn)品創(chuàng)建，深入實施清潔生產(chǎn)，打造一批綠色低碳轉(zhuǎn)型升級示范單位。

1.建設綠色低碳工廠。開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用，在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、裝備制造、消費品、電子等行業(yè)培育一批綠色工廠。引導綠色工廠對標國際先進水平，創(chuàng)建“超級能效”工廠和“零碳”工廠。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色工廠500家以上。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

2.打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。加快園區(qū)循環(huán)化改造，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，構(gòu)建園區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，推進園區(qū)企業(yè)采用工業(yè)余熱余壓、廢水廢氣廢液資源化利用等能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，實施園區(qū)“綠電倍增”行動。推動園區(qū)企業(yè)開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、打造綠色供應鏈。支持有條件的園區(qū)開展碳達峰試點建設。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色園區(qū)50家，形成一批可復制、可推廣的碳達峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

3.構(gòu)建綠色低碳供應鏈。支持以工程機械、軌道交通裝備等為代表的22條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用，構(gòu)建涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、物流、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應鏈。鼓勵“一鏈一策”制定低碳發(fā)展方案，發(fā)布核心供應商減碳成效報告。積極發(fā)展多式聯(lián)運，大力提升倉儲、運輸、包裝、配送等物流綠色水平。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色供應鏈管理企業(yè)50家以上。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

4.培育綠色低碳設計產(chǎn)品。推行綠色產(chǎn)品認證與標識制度。引導企業(yè)推行綠色設計，開發(fā)綠色設計產(chǎn)品，探索開展產(chǎn)品碳足跡核算，建立全生命周期綠色產(chǎn)品管理體系。鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色設計產(chǎn)品500個，創(chuàng)建一批生態(tài)（綠色）設計示范企業(yè)，制修訂一批綠色設計產(chǎn)品標準。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

5.促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。鼓勵中小企業(yè)應用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，加大可再生能源利用，推動實施綠色化改造。培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案服務機構(gòu)，積極開展綠色低碳服務。探索開展中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展評價，引導中小企業(yè)提升碳減排能力。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

6.全面推進清潔生產(chǎn)。重點推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，鼓勵制定“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計劃。研究將碳排放指標納入清潔生產(chǎn)審核。鼓勵工業(yè)企業(yè)大力推行自愿性清潔生產(chǎn)審核。到2025年，重點行業(yè)企業(yè)依法至少開展一輪強制性清潔生產(chǎn)審核。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

強化工業(yè)產(chǎn)品低碳原料替代，推進再生資源循環(huán)利用、工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用，積極發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，通過資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領域碳排放。

1.推動低碳原料替代。鼓勵鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)提高低碳原料的替代使用比例。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量和污染物達標排放的前提下，鼓勵水泥企業(yè)利用脫硫石膏、氟石膏、礦渣、電石渣、鋼渣、錳渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料制水泥。推進水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。充分發(fā)揮大湘西地區(qū)生物質(zhì)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展生物質(zhì)化工，推動化工原料多元化。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

2.促進再生資源循環(huán)利用。推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢舊紡織品、廢玻璃等再生資源回收利用，實施再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。推動退役光伏組件、廢棄風電葉片等新興固廢資源化利用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應用。推行電器電子、汽車等產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度，健全新能源汽車動力蓄電池等回收利用體系。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，做強做優(yōu)再生資源加工利用重點基地。到2025年，主要再生資源回收利用量達到3000萬噸。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

3.積極發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。聚焦工程機械、汽車零部件、機電產(chǎn)品、高端裝備等領域，大力發(fā)展挖掘機、隧道掘進機、旋挖鉆機、汽車發(fā)動機、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等高端智能裝備再制造，培育一批再制造解決方案供應商。加快再制造智能設計、評估、無損檢測，以及智能拆解、增材制造、柔性成型、特種材料等關鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用。探索在自貿(mào)試驗區(qū)開展工程機械、通信設備、軌道交通裝備、航空航天等保稅維修和進口再制造。加強再制造產(chǎn)品認定與推廣應用。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

4.加快工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用。推進尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等工業(yè)固廢在有價組分提取、建材生產(chǎn)、市政設施建設、井下充填、生態(tài)修復、土壤治理等領域的規(guī)模化利用。積極推進國家工業(yè)資源綜合利用示范基地和大宗固廢綜合利用示范基地建設，培育認定一批省級示范基地、示范企業(yè)和示范項目。探索建立區(qū)域固體廢物資源化協(xié)同處置長效機制，促進資源綜合利用產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。到2025年，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，2030年進一步提升至62%。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

（八）加大低碳技術(shù)創(chuàng)新

推進重大低碳技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應用，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進工業(yè)減碳去碳。

1.加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設。推動構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新體系。支持在可再生能源、新材料、高效清潔發(fā)電等領域布局建設一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重大科技創(chuàng)新平臺、中試基地。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所組建碳達峰碳中和研發(fā)機構(gòu)。支持省內(nèi)高等院校、職業(yè)學院加強碳達峰碳中和相關學科建設。（省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2.推動綠色低碳技術(shù)重大突破。強化工業(yè)低碳前沿技術(shù)研究，重點布局“減碳去碳”基礎零部件/元器件、基礎工藝及裝備、關鍵基礎材料、基礎軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等技術(shù)研究。開展綠色低碳關鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關，突破一批高效儲能、能源電子、氫能、低碳零碳工業(yè)流程再造、廢棄物資源化與再制造、碳捕集利用封存等關鍵核心技術(shù)。鼓勵鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所，開展行業(yè)節(jié)能低碳關鍵共性技術(shù)、前沿引領技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關和相關設施裝備研發(fā)。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

3.加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。推進“政產(chǎn)學研用金服”深度融合，完善綠色低碳技術(shù)評估、交易和服務機制，建設低碳技術(shù)領域?qū)I(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加快綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。定期發(fā)布綠色低碳技術(shù)推廣目錄，組織制定技術(shù)推廣方案和供需對接指南，促進先進適用的工業(yè)綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料產(chǎn)業(yè)化和推廣應用。圍繞鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電氣化改造、碳捕集利用封存等技術(shù)示范工程，形成一批可復制可推廣的典型技術(shù)案例。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省能源局等按職責分工負責）

（九）加快推進數(shù)字轉(zhuǎn)型

深入推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動建立數(shù)字化碳管理體系，全面推動制造業(yè)數(shù)字化賦能工業(yè)綠色化。

1.推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。利用大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、超高清視頻等新一代信息技術(shù)對工藝流程和設備進行綠色低碳升級改造。深入實施智能制造，持續(xù)推進工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程智能化，打造一批智能制造標桿企業(yè)和標桿車間。在原材料領域加強全流程精細化管理，開展綠色用能監(jiān)測評價，持續(xù)加大能源管控中心建設力度。在裝備制造領域打造數(shù)字化協(xié)同綠色供應鏈。在消費品領域發(fā)揮信息技術(shù)在個性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢，推行全生命周期管理。推進綠色技術(shù)軟件化封裝，培育數(shù)字化、模塊化的綠色制造解決方案。開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

2.建立數(shù)字化碳管理體系。加強信息技術(shù)在能源消費與碳排放等領域的開發(fā)應用，鼓勵企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)建立數(shù)字化碳管理平臺，協(xié)同推進用能數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的收集、分析和管理。推動企業(yè)上云上平臺，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化管控水平。探索建設碳達峰碳中和綜合服務平臺，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎數(shù)據(jù)庫，深化重點行業(yè)碳排放實時監(jiān)測。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計局等按職責分工負責）

3.實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。加強以綠色數(shù)據(jù)中心為核心的數(shù)字基礎設施體系建設，統(tǒng)籌綠色低碳基礎數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)共享機制，推動數(shù)據(jù)匯聚、共享和應用。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案，助力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）

三、重大行動

（十）重點行業(yè)達峰行動

落實湖南省鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，研究裝備制造、消費品、電子、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，加大技術(shù)改造力度，分業(yè)施策、持續(xù)推進，降低碳排放強度，控制碳排放量。

1.鋼鐵。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格落實產(chǎn)能置換和項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查等相關規(guī)定，推動先進產(chǎn)能發(fā)展，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)。優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，提高煉鋼廢鋼比，推進鋼鐵與建材、電力、石化化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。支持成立區(qū)域大型廢鋼回收加工配送中心，提升廢鋼資源供給保障能力。優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，加大綠色低碳技術(shù)改造力度，有序發(fā)展短流程電爐煉鋼，推進非高爐煉鐵、氫冶金等低碳技術(shù)研發(fā)應用，實施焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼工藝裝備改造升級，加強余熱余壓余氣梯級綜合利用。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高強高韌、耐蝕耐腐、節(jié)材節(jié)能等精品鋼材比例。推進信息化建設，加大工業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展技術(shù)和服務力度，推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，建設高標準智能化車間和工廠，加強用能排碳精細化管理。到2025年，煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到30%，廢鋼比達到30%，高效品種鋼占比達到65%。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

專欄1 鋼鐵行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造重點方向

焦化工序：重點推廣上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收、煙道氣余熱回收、高效蒸餾、熱泵等先進節(jié)能工藝技術(shù)，焦爐精準加熱自動控制技術(shù)。重點研發(fā)焦爐煤氣重整直接還原煉鐵等技術(shù)。

燒結(jié)工序：重點推廣低碳厚料層燒結(jié)技術(shù)、燒結(jié)機綜合密封技術(shù)、燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)技術(shù)、氫系燃料噴吹清潔燒結(jié)技術(shù)、智能化高效燒結(jié)余熱回收技術(shù)等。

煉鐵工序：重點推廣高爐富氧燃燒、鼓風脫濕、熱風爐燃燒控制、高爐爐頂均壓煤氣回收、高爐大比例球團礦冶煉等技術(shù)。重點研發(fā)高爐煤氣循環(huán)噴吹、富氫煤氣噴吹、高爐爐渣顯熱回收、氧氣高爐等先進技術(shù)。

煉鋼工序：重點推廣轉(zhuǎn)爐高廢鋼比冶煉、廢鋼預熱、一次煙氣干法除塵、鐵水一罐到底、鋼包烘烤節(jié)能技、電弧爐高效冶煉等技術(shù)。重點研發(fā)二氧化碳煉鋼、鋼渣顯熱利用等先進技術(shù)，電爐、轉(zhuǎn)爐等復雜條件下中高溫煙氣余熱、冶金渣余熱高效回收技術(shù)。

軋鋼工序：重點推廣熱裝熱送、熱軋全線溫度精準控制等技術(shù)。重點研發(fā)近終形軋制等先進技術(shù)。

石灰窯工序：重點推廣回轉(zhuǎn)窯排煙風機變頻調(diào)節(jié)控制、回轉(zhuǎn)窯窯頭尾雙層雙向片式密封等技術(shù)。重點研發(fā)石灰窯二氧化碳回收利用等先進技術(shù)。

氫冶金技術(shù)：重點研發(fā)制氫儲氫、氫基豎爐工藝等先進技術(shù)。

2.有色金屬。加強新建和改擴建項目管理，嚴格落實新建和改擴建項目環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等政策，鼓勵有色金屬與鋼鐵、建材等行業(yè)開展區(qū)域流程優(yōu)化整合，形成跨行業(yè)協(xié)同降碳新模式。重點推進有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展銅、鋁、鉛、鋅、銻、鎢和稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，不斷壯大高端硬質(zhì)合金、高性能輕合金、銅基材料、鉛鋅基材料、高純銻材料、稀貴金屬材料、稀土材料等先進金屬材料產(chǎn)業(yè)。推進有色金屬資源綜合循環(huán)利用，提高再生有色金屬深加工能力，促進有色金屬生產(chǎn)原料低碳替代。充分發(fā)揮冶煉行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，鞏固鉛鋅冶煉生產(chǎn)國內(nèi)國際先進水平地位，帶動中小企業(yè)大力實施節(jié)能工藝技術(shù)改造，實現(xiàn)行業(yè)工藝技術(shù)水平提升。到2025年，銅、鉛、鋅冶煉能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到國家要求，深加工產(chǎn)品產(chǎn)值占比達到70%以上，再生有色金屬產(chǎn)量占比提高至70%，有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量突破2000萬噸。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

專欄2 有色金屬行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造重點方向

銅：重點推廣銅冶煉閃速吹煉和連續(xù)吹煉、側(cè)吹熔池熔煉連續(xù)煉銅、NGL爐處理廢雜銅、銅陽極純氧燃燒等技術(shù)。重點研發(fā)銅冶煉旋流電解、砷資源化利用等技術(shù)。

鉛：重點推廣液態(tài)高鉛渣直接還原技術(shù)、以底吹為基礎的鉛富氧熔池熔煉技術(shù)。重點研發(fā)鉛冶煉熔池智慧調(diào)節(jié)等技術(shù)。

鋅：重點推廣高效濕法鋅冶煉、鋅精礦大型化焙燒、鋅電解大板陽極及自動剝鋅、赤鐵礦及針鐵礦法除鐵煉鋅、砷鹽凈化、鋅二次資源萃取等技術(shù)。重點研發(fā)氨法煉鋅、鋅濕法冶金多金屬高效回收、鋅電解低耗無鉛陽極、鋅浸出渣熔池熔煉等技術(shù)。

銻：重點研發(fā)銻熔池熔煉等先進技術(shù)。

其他：重點研發(fā)冶煉余熱回收、海綿鈦顛覆性制備、新型還原劑替代、再生資源循環(huán)利用、連鑄連軋一次成型等技術(shù)。

3.石化化工。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。規(guī)范建設認定一批化工園區(qū)，加快化工企業(yè)入園，提高集約集聚和綠色安全發(fā)展水平。推進岳陽100萬噸/年乙烯項目落地。加快發(fā)展高端合成材料、新能源化工材料、鹽基化工、精細化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)用化學品、電子信息化學品和專用化學品等現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，打造“油頭化尾”全產(chǎn)業(yè)鏈。推進煤炭消費替代，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高低碳原料比重。加大資源綜合利用力度，重點推動煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用，有序發(fā)展和科學推廣可降解塑料，推動廢塑料、廢棄橡膠等廢舊化工材料再生和循環(huán)利用。加快工藝技術(shù)改造提升，重點推動煉油、合成氨、電石、純堿、燒堿等工藝升級與節(jié)能技術(shù)改造，提升產(chǎn)品能效水平。推進技術(shù)進步，重點開展新型催化、綠色合成、化工過程強化、功能-結(jié)構(gòu)一體化高分子材料（含單體）制造、“綠氫”制備與應用、基礎化學品短流程制備等前沿技術(shù)開發(fā)應用。探索開展二氧化碳規(guī)模化捕集、封存和制化學品等示范。到2025年，煉油、合成氨、電石、燒堿、純堿、乙烯等領域能效標桿水平達到國家要求，全面完成沿江化工企業(yè)搬遷改造任務。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

專欄3 石化化工行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造重點方向

煉油：重點推廣高效空氣預熱器、高效換熱器、輕烴資源升級利用、CO燃燒控制、冷再生劑循環(huán)催化裂化等技術(shù)。重點研發(fā)渣油漿態(tài)床加氫等劣質(zhì)重油原料加工、先進分離、組分煉油及分子煉油、低成本增產(chǎn)烯烴和芳烴、原油直接裂解等深度煉化技術(shù)。

合成氨：重點推廣新型煤氣化裝置節(jié)能低碳技術(shù)、大型化空分技術(shù)和先進流程等。重點研發(fā)綠色低碳能源制合成氨技術(shù)。

電石：重點研發(fā)推廣電石顯熱回收及高效利用、熱解球團生產(chǎn)電石等技術(shù)。

純堿：重點推廣熱法聯(lián)堿工藝、濕分解小蘇打工藝、井下循環(huán)制堿工藝、氯化銨干燥氣循環(huán)技術(shù)、重堿二次分離技術(shù)。重點研發(fā)一步法重灰、重堿離心機過濾、重堿加壓過濾、回轉(zhuǎn)干銨爐等先進技術(shù)。

燒堿：重點推廣高電流密度膜極距電解槽、副產(chǎn)氫氣高值利用等技術(shù)。重點研發(fā)燒堿蒸發(fā)和固堿加工等先進技術(shù)，探索氯堿—氫能—綠電自用新模式。

乙烯：重點推廣熱泵流程、裂解爐在線燒焦、先進減粘塔減粘、分凝分餾塔、余熱利用熱泵集成、急冷油塔中間回流、爐管強化傳熱等技術(shù)。推動原油直接裂解、電裂解爐技術(shù)開發(fā)應用。加強裝備電氣化與綠色能源耦合利用技術(shù)應用。

4.建材。嚴格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策。堅持水泥生產(chǎn)以滿足我省建設需求為主的原則，進一步優(yōu)化水泥熟料產(chǎn)能區(qū)域布局，實施水泥常態(tài)化差異化錯峰生產(chǎn)。加強低碳無碳原料替代技術(shù)研究，加快高貝利特水泥、石灰石煅燒黏土低碳水泥等新品種的推廣應用，逐步減少碳酸鹽原料用量。鼓勵利用廢碎玻璃生產(chǎn)再生玻璃。推動水泥、建筑陶瓷和平板玻璃等企業(yè)對標行業(yè)先進能耗進行節(jié)能改造。引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展先進陶瓷材料、石墨及碳基材料、特種（技術(shù)）玻璃、化學建材及裝飾裝修材料、新型墻體材料和裝配式建筑部品部件等新型建材產(chǎn)業(yè)。到2025年，平板玻璃、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上的產(chǎn)能比例分別達到20%、30%、30%。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

專欄4 建材行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造重點方向

水泥：重點推廣第四代篦冷機、分級分別高效粉磨、低阻旋風預熱器等節(jié)能降碳技術(shù)裝備。重點研發(fā)高固廢摻量的低碳水泥、新型固碳膠凝材料、全固廢免燒新型膠凝材料、綠色氫能煅燒水泥熟料、市政污泥建材化處置、水泥窯煙氣二氧化碳捕集利用等技術(shù)。

石灰：重點推廣雙膛立窯、預熱器等節(jié)能技術(shù)裝備。

玻璃：重點推廣浮法玻璃一窯多線、純氧助燃、玻璃熔窯窯外預熱等工藝及成套技術(shù)與裝備。重點研發(fā)浮法玻璃低溫融化、大型玻璃熔窯大功率“火-電”復合熔化、浮法玻璃工藝流程再造等技術(shù)。

陶瓷：重點推廣陶瓷干法制粉、連續(xù)球磨、低能及余熱的高效利用、壓力注漿成形等技術(shù)及工藝。建筑、衛(wèi)生陶瓷重點研究電能、氫能、富氧燃燒等新型燒成技術(shù)及裝備。建筑陶瓷重點研究電燒輥道窯、氫燃料輥道窯燒成技術(shù)與裝備，微波干燥技術(shù)及裝備等。

5.裝備制造。重點推動裝備行業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展電動化工程機械、汽車、農(nóng)機、船舶、航空和新型能源及電力裝備等綠色裝備，加強高性能動力電池、高效驅(qū)動電機、氫燃料電池及動力系統(tǒng)等技術(shù)協(xié)同攻關和應用，優(yōu)化裝備行業(yè)能源動力結(jié)構(gòu)。加大綠色制造關鍵技術(shù)和工藝的創(chuàng)新應用，加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝以及再制造技術(shù)。研發(fā)推廣先進近凈成形工藝技術(shù)。積極推進裝備產(chǎn)品綠色化認定、制造過程綠色化改造以及裝備產(chǎn)品綠色化標準體系建設。鼓勵企業(yè)發(fā)展智能化、無人化裝備產(chǎn)品，開發(fā)面向特定場景的智能成套生產(chǎn)線以及新技術(shù)與工藝結(jié)合的模塊化生產(chǎn)單元，建設基于精益生產(chǎn)、柔性生產(chǎn)的智能車間和工廠，推廣應用數(shù)字化設計、遠程運維服務、個性化定制等模式。到2025年，工程機械、軌道交通裝備的核心技術(shù)達到國際領先水平。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責）

專欄5 裝備制造行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造重點方向

重點推廣清潔鑄造、精密鍛造、綠色熱處理、先進焊接、抗疲勞制造、輕量化制造等技術(shù)。重點研發(fā)一體化壓鑄成形、超高強鋼熱成形、異質(zhì)材料焊接等先進近凈成形工藝技術(shù)，純電驅(qū)動、氫動力、輕質(zhì)高強度材料等裝備產(chǎn)品。

6.消費品。加大行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度，提升清潔生產(chǎn)、減污降碳協(xié)同及能源、資源綜合利用水平，引導企業(yè)通過工業(yè)產(chǎn)品綠色設計等方式增強綠色產(chǎn)品和服務供給能力。重點推進食品行業(yè)低碳科技創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)工藝管理，實施綠色低碳制造，嚴格限制過度包裝。重點推進造紙行業(yè)建立農(nóng)林生物質(zhì)剩余物回收儲運體系，加強紙漿生產(chǎn)等過程低碳原料、節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應用。重點推廣低能耗印染裝備，減少制造過程能源消費和污染物排放，推動廢舊紡織品循環(huán)利用。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責）

專欄6 消費品行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造重點方向

食品加工：重點推廣電烘干、電加工、電制茶、制糖熱能集中優(yōu)化控制、高濃度糖醇廢水沼氣發(fā)電、稻谷適度加工、膜法生產(chǎn)高純度液體鹽等技術(shù)。

造紙：重點推廣廢棄物資源化和能源化利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、低能耗蒸煮、氧脫木素、寬壓區(qū)壓榨、污泥余熱干燥等工藝和技術(shù)。重點研發(fā)利用生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)。

印染：加大對染整技術(shù)的研發(fā)，應用低溫印染、小浴比染色、針織物連續(xù)印染等先進工藝。

7.電子信息。著力支持新一代自主安全計算系統(tǒng)集群在全國率先打造“兩芯一生態(tài)”格局，做大做強信創(chuàng)、新型顯示器件、功率半導體及集成電路、智能終端、基礎電子元器件產(chǎn)業(yè)，推動北斗應用、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大高性能計算、量子計算、類腦計算等核心技術(shù)攻關和產(chǎn)業(yè)布局。推進全行業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，加快應用清潔高效生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過程溫室氣體排放。以電子材料、電子元器件、半導體裝備為重點，推進硅提純、電極箔、磁性材料、電子陶瓷、鋰電材料、電子玻璃、光纖及光纖預制棒、光伏組件、逆變器、晶硅電池等生產(chǎn)工藝改進。加快廢棄電器電子產(chǎn)品資源化循環(huán)利用，鼓勵企業(yè)和園區(qū)自建專業(yè)化、規(guī)范化電子廢物處置設施。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責）

專欄7 電子行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造重點方向

重點研發(fā)推廣多晶硅閉環(huán)制造、先進拉晶、節(jié)能光纖預制及拉絲、基礎電子元器件清潔生產(chǎn)等工藝技術(shù)。

8.數(shù)據(jù)中心。深化基礎設施統(tǒng)籌布局和架構(gòu)優(yōu)化，加強基礎設施共建共享，提升基礎設施能效、自然冷源和綠色能源使用水平，加快形成布局完善、適度超前、架構(gòu)先進、能效優(yōu)化的新型數(shù)據(jù)中心。提高存量數(shù)據(jù)中心利用率，推進數(shù)據(jù)中心由存儲型向計算型轉(zhuǎn)變。分類分批推動存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心融合、遷移和改造升級。加大安全綠色的全閃存儲技術(shù)使用，大力發(fā)展自然冷源、裝配式、蓄放電/冷、系統(tǒng)級優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)，加強液冷、高溫熱管、余熱回收等新型冷卻系統(tǒng)和高密度集成高效IT設備的研發(fā)及應用。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不高于1.3，綠色低碳等級達到4A級以上。推動電能利用效率超過1.5的數(shù)據(jù)中心實施節(jié)能降碳改造。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

（十一）綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動

發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品裝備在碳達峰碳中和中的核心支撐作用，提高綠色低碳產(chǎn)品供給能力，引導綠色消費，促進工業(yè)領域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1.加大能源領域綠色低碳產(chǎn)品供給。圍繞新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，推進智能電網(wǎng)、風電、太陽能、儲能、氫能、核電、地熱能等領域電力裝備綠色低碳發(fā)展，打造支撐能源清潔生產(chǎn)和能源綠色消費的低碳裝備供給體系。推動風電裝備向大容量、高功率、智能化方向轉(zhuǎn)型，開展變流器、主軸承等關鍵技術(shù)攻關，重點發(fā)展海上風力發(fā)電機組整機、高風速智能大功率機型等。統(tǒng)籌能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在電網(wǎng)裝備領域的融合應用，推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)調(diào)創(chuàng)新。積極推動特高壓輸變電、柔性輸電技術(shù)裝備開發(fā)。實施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，推動分布式光伏發(fā)電成套裝備及智慧光伏發(fā)電系統(tǒng)研制及產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）

2.加大交通運輸領域綠色低碳產(chǎn)品供給。重點發(fā)展混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車，加強純電動乘用車和商用車、氫燃料電池重卡等產(chǎn)品的研發(fā)，加快推進新能源汽車“三電”（電池、電機、電控）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車增量零部件等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升新能源汽車整車生產(chǎn)及關鍵零部件配套能力。提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領域新能源汽車比例，擴大新能源汽車個人消費。積極推進LNG動力、電池動力、氫燃料等綠色智能船舶示范應用，謀劃布局新能源飛機。加快充電樁、加氫站和主要港口液化天然氣加注站、岸電等基礎設施建設，推進換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡體系。到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量占比達到50%左右。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

3.加大城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力發(fā)展新型低碳水泥、高性能混凝土、節(jié)能玻璃、高性能門窗、新型保溫材料、新型墻體材料等綠色建材產(chǎn)品，將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標納入綠色建材標準體系，提升綠色建材產(chǎn)品供給質(zhì)量水平。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和推廣應用，推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識產(chǎn)品，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。積極發(fā)展高效節(jié)能空調(diào)、照明器具、電梯等用能設備和太陽能熱水器、分布式光伏、熱泵等清潔能源設備，擴大在建筑領域的應用。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

4.加大綠色低碳消費品供給。加大綠色食品、綠色家居、綠色服裝等培育力度，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給。開展節(jié)能家電、智能家電下鄉(xiāng)行動，推動節(jié)能、節(jié)水、高效、安全綠色智能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品的廣泛使用。充分利用電商、商場、超市等流通平臺，積極推廣使用綠色低碳產(chǎn)品。倡導綠色生活方式，減少一次性消費品使用。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局等部門按職責分工負責）

四、政策保障

（十二）加強標準建設。對標國家標準，建立健全支撐工業(yè)領域碳達峰碳中和的地方標準體系。加快能耗限額、產(chǎn)品設備能效等節(jié)能地方標準制修訂。完善綠色制造標準體系。建立全省碳排放統(tǒng)計核算制度，落實行業(yè)碳排放核算機制，提升企業(yè)碳排放核算能力，建立健全重點產(chǎn)品碳排放核算方法，探索建立產(chǎn)品碳足跡計算和碳標簽認證體系。強化標準實施，推進標準實施效果評價。鼓勵企業(yè)牽頭或參與制修訂能效、低碳標準。開展工業(yè)領域關鍵計量測試和技術(shù)研究，構(gòu)建全生命周期低碳標準計量體系。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計局等按職責分工負責）

（十三）加大政策支持。落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策以及可再生能源有關政策。完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，擴大實施范圍、加大實施力度。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金、政府投資基金等渠道促進工業(yè)領域碳達峰碳中和。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次材料、首版次軟件、首套件基礎零部件以及元器件應用產(chǎn)業(yè)政策，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料、綠色零部件及元器件等產(chǎn)品應用。加大綠色低碳產(chǎn)品政府采購力度。倡導在湘中央企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)揮綠色低碳消費引領作用，建立健全綠色采購管理制度。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省稅務局、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等部門按職責分工負責）

（十四）健全市場機制。建立碳排放權(quán)、用能權(quán)等管理機制，引導控排企業(yè)積極參與全國碳市場交易。有序推進重點行業(yè)企業(yè)碳排放報告與核查機制，引導重點企業(yè)對標建立碳排放報告和信息披露制度。積極開展重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價。引導企業(yè)積極參與綠電交易，做好綠電交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的銜接。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

（十五）發(fā)展綠色金融。構(gòu)建金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展的長效機制。積極發(fā)展綠色信貸、能效信貸，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵企業(yè)發(fā)行中長期綠色債券，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等行業(yè)綠色低碳金融產(chǎn)品。加強綠色保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，鼓勵將保險資金投向綠色企業(yè)和項目。鼓勵社會資本設立工業(yè)綠色發(fā)展基金。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)督管理局、湖南銀保監(jiān)局、中國人民銀行長沙中心支行等按職責分工負責）

（十六）開展國際合作。積極參與全球工業(yè)綠色低碳發(fā)展交流與合作，充分發(fā)揮中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺的功能優(yōu)勢，利用亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、世界計算大會、湖南綠博會等重大平臺，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿(mào)易等交流合作。積極參與共建綠色“一帶一路”，擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務等進口，推動我省新能源裝備、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳相關服務和產(chǎn)品“走出去”。鼓勵參與全球氣候和環(huán)境治理。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳等按職責分工負責）

五、組織實施

（十七）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實省碳達峰碳中和工作領導小組工作部署，統(tǒng)籌做好工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，加強各部門協(xié)同合作，形成工作合力。充分發(fā)揮工業(yè)領域碳達峰碳中和專業(yè)咨詢委員會智力支撐作用，統(tǒng)籌研究制定實施工業(yè)領域重大政策、重大事項、重大工程。積極指導市州開展工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，形成上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的良好局面。（省碳達峰碳中和領導小組辦公室成員單位按職責分工負責）

（十八）強化責任落實。按照實施方案提出的工作目標和重點任務，各級各相關部門切實履職盡責，加強分工協(xié)作，制定責任分解落實方案。各市州結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，編制出臺本地區(qū)實施方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，明確工作目標、重點任務、達峰路徑，加大對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度，切實做好本地區(qū)工業(yè)碳達峰工作。強化督導考核，將碳達峰指標任務納入地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。鼓勵碳排放重點行業(yè)企業(yè)制定碳達峰實施方案，積極發(fā)揮示范引領作用。（各市州相關部門、各有關部門按職責分工負責）

（十九）加強培訓宣傳。加強系統(tǒng)干部教育培訓，提升推進工業(yè)領域碳達峰碳中和工作的業(yè)務素質(zhì)和能力水平。發(fā)揮高等院校、科研院所、重點企業(yè)特色和優(yōu)勢，構(gòu)建綠色低碳專業(yè)人才培養(yǎng)體系。充分利用行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織及新聞媒體，多形式多渠道多平臺開展宣傳活動，引導全社會形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。及時總結(jié)推廣全省工業(yè)領域碳達峰碳中和先進經(jīng)驗做法，樹立示范引領標桿。（各市州相關部門、各有關部門按職責分工負責）

名詞解釋

“3+3+2”：建設工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備三個世界級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、新材料、新能源與節(jié)能三個國家級產(chǎn)業(yè)集群，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造時代經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集群，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)集群。

微電網(wǎng)：是指由分布式電源、儲能裝置、能量轉(zhuǎn)換裝置、負荷、監(jiān)控和保護裝置等組成的小型發(fā)配電系統(tǒng)。

冷熱電三聯(lián)供：是指以天然氣為主要燃料驅(qū)動燃氣輪機、微燃機或內(nèi)燃機發(fā)電機等燃氣發(fā)電設備運行，產(chǎn)生的電力供應用戶的電力需求，系統(tǒng)發(fā)電后排出的余熱通過余熱回收利用設備（余熱鍋爐、余熱吸收式制冷機等）向用戶供熱、供冷。

源網(wǎng)荷儲一體化：是電源、電網(wǎng)、負荷、儲能整體解決方案的運營模式，也是一種可實現(xiàn)能源資源最大化利用的運行模式和技術(shù)，通過源源互補、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、網(wǎng)荷互動、網(wǎng)儲互動和源荷互動等多種交互形式，從而更經(jīng)濟、高效和安全地提高電力系統(tǒng)功率動態(tài)平衡能力，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要發(fā)展路徑。

兩芯一生態(tài)：飛騰芯片、鯤鵬芯片和麒麟操作系統(tǒng)。