7月31日，國家能源局舉行例行新聞發(fā)布會。介紹上半年全國能源形勢、上半年可再生能源并網(wǎng)運行、迎峰度夏電力保供等有關(guān)情況，發(fā)布《中國新型儲能發(fā)展報告（2025）》并回答記者提問。

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰表示，2025年上半年，氫能重點項目投資額實現(xiàn)翻番，吉林省多個在建綠氫項目加快推進。

文字實錄如下：

【綜合司副司長張星】各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國家能源局例行新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會將介紹上半年全國能源形勢、上半年可再生能源并網(wǎng)運行、迎峰度夏電力保供等有關(guān)情況，發(fā)布《中國新型儲能發(fā)展報告（2025）》并回答記者提問。

【綜合司副司長張星】出席今天發(fā)布會的有發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦先生、電力司副司長劉明陽先生、新能源和可再生能源司副司長潘慧敏女士。我是綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星。各位司長發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問?，F(xiàn)在，請規(guī)劃司邢翼騰副司長介紹上半年全國能源形勢相關(guān)情況。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】各位記者朋友，大家上午好。下面，我就上半年全國能源形勢作簡要介紹。今年上半年，全國能源供應(yīng)充足，供需總體寬松，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新型能源體系建設(shè)加快推進，助力我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，主要有以下四個特點：

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】一是能源安全保障能力穩(wěn)步提升。上半年，原煤生產(chǎn)平穩(wěn)增長，規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長5.4%。油氣生產(chǎn)穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量同比增長1.3%，規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量同比增長5.8%。扣除天數(shù)原因，規(guī)上工業(yè)發(fā)電量日均同比增長1.3%。電力大范圍優(yōu)化配置能力進一步增強，隴東-山東、哈密-重慶等特高壓直流輸電工程投產(chǎn)送電。迎峰度夏以來，有效應(yīng)對15.08億千瓦的歷史最高用電負(fù)荷，全國未實施有序用電。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】 二是綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進。新能源裝機保持快速增長。繼3月底全國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機歷史性超過火電后，5月底非化石能源發(fā)電裝機容量占比首次突破六成。今年上半年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電新增裝機規(guī)模較去年同期翻一番。新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，組織開展新型電力系統(tǒng)建設(shè)第一批試點，支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】三是能源消費總體保持增長。全社會用電量增速企穩(wěn)回升，4月、5月全社會用電量增速分別達(dá)到4.7%、4.4%，6月份全社會用電量同比增長5.4%。天然氣需求小幅增長，城鎮(zhèn)燃?xì)馐侵饕瓌右蛩?。煤炭消費小幅下降，主要受暖冬天氣、新能源出力明顯增加等因素影響。成品油消費延續(xù)負(fù)增長態(tài)勢，新能源汽車和液化天然氣（LNG）重卡對交通用油的替代效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】 四是重要政策舉措密集出臺。出臺新能源上網(wǎng)電價市場化改革政策，新能源全面進入市場，開啟新的發(fā)展進程。推進電力體制改革，制定出臺《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》，研究解決高比例新能源消納難題；聯(lián)合五部門印發(fā)促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，加快建立綠色能源消費促進機制。印發(fā)實施《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》，將低壓免費辦電服務(wù)對象拓展至160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟組織。出臺促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展的十項重點舉措，推動能源發(fā)展與民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動。印發(fā)《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場基本規(guī)則全部出臺。謝謝大家！

【綜合司副司長張星】謝謝邢翼騰副司長。下面請新能源司潘慧敏副司長介紹上半年可再生能源并網(wǎng)運行情況。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】 各位媒體朋友，上午好?，F(xiàn)在我來介紹今年上半年可再生能源并網(wǎng)運行情況。今年以來，國家能源局深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，全力推動可再生能源發(fā)展再上新臺階。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】 可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)實現(xiàn)新突破?？稍偕茉蠢^續(xù)保持新增裝機的主體地位，接近全國總裝機的六成。今年上半年，全國可再生能源新增裝機2.68億千瓦，同比增長99.3%，約占新增裝機的91.5%。其中，水電新增393萬千瓦，風(fēng)電新增5139萬千瓦，太陽能發(fā)電新增2.12億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增71萬千瓦。截至今年6月底，全國可再生能源裝機達(dá)到21.59億千瓦，同比增長30.6%，約占我國總裝機的59.2%，其中，水電裝機4.4億千瓦，風(fēng)電裝機5.73億千瓦，太陽能發(fā)電裝機11億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機0.47億千瓦。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】 可再生能源發(fā)電量再上新臺階?？稍偕茉窗l(fā)電量接近全國總發(fā)電量的四成，超過同期第三產(chǎn)業(yè)用電量與城鄉(xiāng)居民生活用電量之和。風(fēng)電、光伏新增發(fā)電量超過全社會用電量增量。今年上半年，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)17993億千瓦時，同比增加15.6%，約占全部發(fā)電量的39.7%，超過同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（9164億千瓦時）與城鄉(xiāng)居民生活用電量（7093億千瓦時）之和；其中，風(fēng)電、太陽能發(fā)電量合計達(dá)11478億千瓦時，同比增長27.4%，在全社會用電量中占比達(dá)到23.7%，較去年同期提高4.4個百分點。風(fēng)電、光伏合計發(fā)電量較去年同期增加2470億千瓦時，超出全社會用電量增量。下面，分別介紹主要可再生能源發(fā)電品種的有關(guān)情況。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】（一）水電建設(shè)和運行情況。今年上半年，全國新增水電并網(wǎng)容量393萬千瓦，其中常規(guī)水電110萬千瓦，抽水蓄能283萬千瓦。截至今年6月底，全國水電累計裝機容量達(dá)4.4億千瓦，其中常規(guī)水電3.79億千瓦，抽水蓄能6129萬千瓦。今年上半年，全國規(guī)模以上水電累計發(fā)電量5398億千瓦時，全國水電累計平均利用小時數(shù)為1377小時。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】 （二）風(fēng)電建設(shè)和運行情況。今年上半年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量5139萬千瓦，其中陸上風(fēng)電4890萬千瓦，海上風(fēng)電249萬千瓦。截至2025年6月底，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達(dá)到5.73億千瓦，同比增長22.7%，其中陸上風(fēng)電5.28億千瓦，海上風(fēng)電4420萬千瓦。今年上半年，全國風(fēng)電累計發(fā)電量5880億千瓦時，同比增長15.6%，全國風(fēng)電平均利用率93.2%。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】（三）光伏發(fā)電建設(shè)和運行情況。今年上半年，全國光伏新增并網(wǎng)2.12億千瓦，其中集中式光伏約1億千瓦，分布式光伏1.13億千瓦。截至2025年6月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到約11億千瓦，同比增長54.1%，其中集中式光伏6.06億千瓦，分布式光伏4.93億千瓦。 今年上半年，全國光伏累計發(fā)電量5591億千瓦時，同比增長42.9%，全國光伏發(fā)電平均利用率94%。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】（四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運行情況。今年上半年，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機71萬千瓦，累計裝機達(dá)4669萬千瓦，同比增長3.3%。生物質(zhì)發(fā)電量1117億千瓦時，同比增長8.4%。發(fā)布完畢，謝謝！

【綜合司副司長張星】謝謝潘慧敏副司長。下面請科技司邊廣琦副司長發(fā)布《中國新型儲能發(fā)展報告（2025）》。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】各位記者朋友，大家上午好，下面我介紹《中國新型儲能發(fā)展報告（2025）》基本情況。近年來，我國新型儲能快速發(fā)展，在新型電力系統(tǒng)中作用日益凸顯，有力促進新能源開發(fā)消納，提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平。為加強行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略實施，我局于近期組織編制《中國新型儲能發(fā)展報告（2025）》，已經(jīng)在現(xiàn)場提供給各位記者朋友，發(fā)布會后將在國家能源局門戶網(wǎng)站公開。下面，我作一下簡要介紹。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】《報告》主要包括三部分內(nèi)容：一是從政策體系、裝機規(guī)模、應(yīng)用場景、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面，系統(tǒng)總結(jié)2024年國內(nèi)外新型儲能發(fā)展情況。二是從科學(xué)謀劃發(fā)展、健全市場機制、加大技術(shù)攻關(guān)、促進作用發(fā)揮和鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等方面提出2025年新型儲能行業(yè)發(fā)展展望。三是系統(tǒng)梳理2021-2024年新型儲能主要政策、技術(shù)創(chuàng)新和示范工程等大事記情況。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】總體來看，“十四五”以來，我國新型儲能發(fā)展政策的“四梁八柱”初步構(gòu)建，新型儲能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至2024年底，已建成投運新型儲能7376萬千瓦/1.68億千瓦時，裝機規(guī)模已占全球總裝機比例超過40%。新型儲能技術(shù)路線“百花齊放”，涵蓋全球工程應(yīng)用的主要技術(shù)路線，調(diào)度運用水平穩(wěn)步提高，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】 一是我國新型儲能發(fā)展的政策體系持續(xù)完善，陸續(xù)出臺《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024-2027年）》《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》等多項政策文件，健全電力市場機制，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。二是新型儲能應(yīng)用效果逐步顯現(xiàn)，2024年全年新型儲能調(diào)用情況相較2023年大幅提升，浙江、江蘇、重慶、新疆等多省（區(qū)）年均等效利用小時數(shù)達(dá)到1000小時以上，成為促進新能源開發(fā)消納的重要手段。迎峰度夏期間，新型儲能充分發(fā)揮“超級充電寶”功效，為頂峰時段電力保供貢獻了關(guān)鍵力量。三是技術(shù)創(chuàng)新實踐邁出堅實步伐，2024年國家能源局發(fā)布56個新型儲能試點項目，涵蓋十余種技術(shù)路線，多個試點項目為國內(nèi)首次工程應(yīng)用，總體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，有力促進新型儲能關(guān)鍵技術(shù)和裝備實現(xiàn)突破。與此同時，12個新型儲能項目入選為第四批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備的依托工程，為首臺（套）重大技術(shù)裝備落地轉(zhuǎn)化提供了應(yīng)用場景。四是標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)健全，2024年超過20項電化學(xué)儲能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，多項標(biāo)準(zhǔn)立項，覆蓋規(guī)劃設(shè)計、接入電網(wǎng)、運行控制、檢修試驗、后評價等多個環(huán)節(jié)，我國新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)水平進一步提升。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀局開篇之年，更是新型儲能技術(shù)創(chuàng)新不斷突破、管理體系逐漸完善、產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。國家能源局將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步強化頂層設(shè)計，扎實開展“十五五”新型儲能實施方案研究編制，做好新型儲能技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)籌工作，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。謝謝大家！

【綜合司副司長張星】 謝謝邊廣琦副司長。下面請電力司劉明陽副司長介紹今年迎峰度夏電力保供情況。

【電力司副司長劉明陽】各位媒體朋友，大家好。下面，我來介紹今年迎峰度夏電力供應(yīng)情況。一是迎峰度夏期間用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高。7月以來，全國氣溫?zé)崃χ道瓭M，大部分地區(qū)平均氣溫較常年同期偏高1~2℃，疊加南方等地“出梅”降雨結(jié)束，呈現(xiàn)高溫悶熱天氣。在國內(nèi)上半年GDP同比增長5.3%的拉動下，各地電力負(fù)荷快速上升，較6月下旬增長超2億千瓦。7月4日、7日、16日、17日，全國最大電力負(fù)荷四次創(chuàng)歷史新高，突破15億千瓦，最高達(dá)到15.08億千瓦，較去年最大負(fù)荷增加0.57億千瓦。截至目前，江蘇、山東、廣東等19個省級電網(wǎng)負(fù)荷46次突破歷史新高。

【電力司副司長劉明陽】二是各地電力供應(yīng)總體平穩(wěn)。今年上半年，全國新增投產(chǎn)發(fā)電裝機容量超2億千瓦，其中新增水電、氣電、煤電等支撐調(diào)節(jié)性電源3000萬千瓦；新投三回跨省區(qū)輸電通道，增加跨區(qū)輸電能力1600萬千瓦。7月以來，又新增投產(chǎn)（并網(wǎng)）支撐調(diào)節(jié)性電源超1000萬千瓦，電力保供基礎(chǔ)進一步夯實。入夏以來，各類支撐調(diào)節(jié)性電源應(yīng)開盡開，電煤、天然氣等一次燃料供應(yīng)充足，全國電力供應(yīng)平穩(wěn)有序（僅四川在17日晚峰時段短時采取需求響應(yīng)措施），經(jīng)受住了今年入夏以來的首輪高溫大負(fù)荷考驗。

【電力司副司長劉明陽】三是迎峰度夏電力供應(yīng)總體有保障。迎峰度夏期間，如果發(fā)生多區(qū)域同熱，全國用電負(fù)荷預(yù)計可能突破15.5億千瓦。預(yù)計8月上旬，還將有高溫天氣過程，如出現(xiàn)極端氣候、大范圍連續(xù)高溫天氣，電力供應(yīng)保障壓力將進一步加大。目前看，全國電力供應(yīng)總體有保障，華東、華中、南方區(qū)域部分省份高峰時段電力供應(yīng)趨緊，但可以通過采取相關(guān)措施有效管控。

【電力司副司長劉明陽】下一步，國家能源局將加強電力供需形勢監(jiān)測研判，強化常規(guī)電源頂峰發(fā)電能力，優(yōu)化電力資源配置，一省一策指導(dǎo)電力保供工作，全力確保迎峰度夏電力供需形勢可控、在控，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保民生用電。發(fā)布完畢，謝謝。

【綜合司副司長張星】謝謝劉明陽副司長?，F(xiàn)在開始提問，請各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會的內(nèi)容提出問題，提問前請先報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。

【記者】剛剛提到進入夏季以來全國的電力負(fù)荷屢創(chuàng)歷史新高，在這樣一個情況下，各地電力供應(yīng)總體保持平穩(wěn)。請問國家能源局采取了哪些具體措施提升電力供應(yīng)能力？

【電力司副司長劉明陽】感謝這位媒體朋友的提問。為提升電力供應(yīng)能力，我們主要采取了五方面措施。 一是加強電力供需形勢監(jiān)測研判，一省一策指導(dǎo)電力保供工作。國家能源局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于電力保供的指示批示精神，緊盯迎峰度夏關(guān)鍵時點，持續(xù)完善日、周、月、季信息監(jiān)測和報送機制，重點加強全國電力供需情況每日監(jiān)測和季度研判，按月監(jiān)測煤電建設(shè)情況。組織有關(guān)地方、企業(yè)開展迎峰度夏電力供需形勢分析及保供措施研究，制定重點地區(qū)一省一策工作舉措，指導(dǎo)地方做好電力保供工作。

【電力司副司長劉明陽】二是多措并舉督促有關(guān)地方、企業(yè)加快各類電源規(guī)劃建設(shè)。推動具備條件的水電、新型儲能、新能源在迎峰度夏前建設(shè)投產(chǎn)，增強電力供應(yīng)保障能力。下達(dá)年度支撐性電源建設(shè)投產(chǎn)和開工目標(biāo)任務(wù)，督促有關(guān)地區(qū)、企業(yè)在確保安全的前提下加快實施，確保按期建設(shè)投產(chǎn)，夯實電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)。

【電力司副司長劉明陽】 三是持續(xù)優(yōu)化電力資源配置，增強省間互濟能力。推動隴東-山東、哈密-重慶、寧夏-湖南跨省區(qū)輸電通道，以及貴州二郎電廠靈活轉(zhuǎn)接工程在今年上半年投產(chǎn)，迎峰度夏期間有效發(fā)揮電力保供作用；持續(xù)推進閩贛背靠背等省間電力靈活互濟工程核準(zhǔn)建設(shè)工作，力爭盡早投產(chǎn)發(fā)揮緊急支援作用。

【電力司副司長劉明陽】四是督促企業(yè)加強電力設(shè)備運維管理。督促電力企業(yè)持續(xù)優(yōu)化檢修安排、加強運行維護，盡可能減少機組非計劃停運和出力受阻，全力保障迎峰度夏期間各類電源應(yīng)開盡開，應(yīng)調(diào)盡調(diào)。指導(dǎo)地方和電力企業(yè)做實做細(xì)應(yīng)急工作預(yù)案，及時搶修復(fù)電，最大程度減少極端天氣突發(fā)事件對人民正常生活的影響。

【電力司副司長劉明陽】五是發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，加強投訴舉報處理。發(fā)揮大電網(wǎng)、大通道、大市場作用，充分利用跨省跨區(qū)通道送電能力和各地富余電力資源，錯時、錯峰開展省間市場化交易互濟。充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線民生通道作用，積極回應(yīng)民生訴求，高效解決群眾投訴事項，對于漠視侵害群眾用能權(quán)益違法行為依法進行懲處，全力保障廣大群眾可靠用能、放心用能、滿意用能。謝謝。

【記者】近期綠證的社會關(guān)注度越來越高，能否介紹一下上半年中國綠證市場的情況。另外，近年來我國分布式能源快速發(fā)展，用能企業(yè)通過分布式自發(fā)自用方式滿足綠色用能需求趨勢明顯，國家能源局在分布式發(fā)電項目綠證核發(fā)方面有哪些舉措？

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】感謝這位記者朋友的提問。今年上半年，國家能源局從供需兩端持續(xù)發(fā)力，通過一系列舉措推動綠證市場高質(zhì)量發(fā)展。供給端繼續(xù)深化綠證核發(fā)全覆蓋，完善電量歸集報送機制，加強國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)技術(shù)支撐，不斷提升綠證核發(fā)效率和質(zhì)量；健全綠證全生命周期閉環(huán)管理，實現(xiàn)綠證核銷機制落地，進一步強化綠證權(quán)的威性和唯一性。需求端著力拓展綠證的應(yīng)用場景，穩(wěn)步推進綠證強制消費，對更多重點用能行業(yè)提出綠色電力消費比例并使用綠證核算；積極引導(dǎo)綠證自愿消費，舉辦“綠證走進粵港澳大灣區(qū)”“綠證走進長三角”等一系列活動，綠色電力消費理念日漸深入人心。上半年綠證市場呈現(xiàn)三個方面特點。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】一是綠證市場供給充足。今年上半年，全國共計核發(fā)綠證13.71億個，其中可交易綠證9.58億個，同比增長1.49倍，云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和四川省綠證核發(fā)數(shù)量均超過1億個。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】二是交易規(guī)模實現(xiàn)翻倍。今年上半年，全國共計交易綠證3.48億個，同比增長1.18倍，其中單獨交易綠證2.42億個、綠色電力交易對應(yīng)綠證1.07億個。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】三是交易價格逐步回歸合理。今年4月份以來，我國綠證市場建設(shè)不斷提速，綠證市場活力不斷激發(fā)，特別是國際可再生能源電力自愿消費倡議組織（RE100）全面認(rèn)可中國綠證，推動各方對綠證需求快速增長，綠證價格穩(wěn)步回升，2025年綠證上半年均價5元/個，6月份均價達(dá)到6.5元/個，較今年最低價增長4.4倍，可再生能源綠色電力環(huán)境價值逐步回歸合理。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】另外，這位記者朋友關(guān)心的分布式發(fā)電項目綠證核發(fā)，借此機會我也介紹一下情況。 2023年以來，國家能源局在做好集中式發(fā)電項目綠證核發(fā)的基礎(chǔ)上，積極有序推進分布式發(fā)電項目的綠證核發(fā)，截至今年6月底，核發(fā)分布式發(fā)電項目綠證8927萬個，取得階段性成果。但分布式發(fā)電項目數(shù)量巨大，核發(fā)覆蓋率仍有待提高。為統(tǒng)籌做好分布式發(fā)電項目綠證核發(fā)，國家能源局按照先行先試、分步實施原則，今年在浙江、河南、廣東三個省探索開展分布式可再生能源發(fā)電項目的綠證核發(fā)工作，為后續(xù)全國推廣提供經(jīng)驗借鑒，主要舉措包括4個方面內(nèi)容，一是推進項目建檔立卡，二是做好電量數(shù)據(jù)歸集，三是分類實施綠證核發(fā)，四是規(guī)范開展綠證劃轉(zhuǎn)。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】《浙江、河南、廣東省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案》已于近日印發(fā)，其他地區(qū)也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H參照該方案推進相關(guān)工作。回答完畢，謝謝！

【記者】2025年是新一輪電力體制改革實施十周年的關(guān)鍵節(jié)點，也是全國統(tǒng)一電力市場計劃初步建成之年，請問目前全國統(tǒng)一電力市場進展成效如何？

【綜合司副司長張星】謝謝您的提問，我來回答您的問題。今年以來，在各方共同努力下，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)進一步提質(zhì)增速，取得一系列新進展新成效，集中體現(xiàn)為“四個新”。

【綜合司副司長張星】一是跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制取得新突破。國家發(fā)改委、國家能源局建立協(xié)同工作機制，指導(dǎo)國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)組建工作專班，編制形成跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機制方案，并于7月1日聯(lián)合批復(fù)，推動跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。

【綜合司副司長張星】 二是區(qū)域電力市場建設(shè)邁上新臺階。南方區(qū)域電力市場于今年6月28日成功轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運行，在全國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)多省區(qū)電力資源統(tǒng)一優(yōu)化配置，是全球集中統(tǒng)一出清電量規(guī)模最大的電力市場，對于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、打破省間壁壘具有重要意義。長三角電力市場創(chuàng)新探索省市間抽蓄、皖電、綠電交易機制，在6月成立了市場管理委員會，為長三角一體化發(fā)展貢獻力量。

【綜合司副司長張星】 三是省級電力現(xiàn)貨市場建設(shè)實現(xiàn)新加速。國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，對全年現(xiàn)貨市場建設(shè)作出系統(tǒng)安排，各地也形成了階梯式、加快推進的良好態(tài)勢。其中，蒙西、湖北連續(xù)試運行一年以上，在經(jīng)歷新能源大發(fā)、極端天氣等多場景考驗后，分別于2月、6月轉(zhuǎn)入正式運行；陜西、安徽、遼寧、河北南網(wǎng)已進入連續(xù)結(jié)算試運行。

【綜合司副司長張星】 四是電力市場基礎(chǔ)規(guī)則獲得新成果。國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》，這意味著涵蓋電力市場各品種各環(huán)節(jié)的全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系初步建設(shè)完成。

【綜合司副司長張星】 2025年上半年，全國電力市場運行總體平穩(wěn)，市場化交易電量規(guī)模和市場主體數(shù)量延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢。各電力交易中心累計完成市場交易電量2.95萬億千瓦時，同比增長4.8%，其中，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)市場交易電量2.27萬億千瓦時，同比增長3.3%；南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)市場交易電量5238億千瓦時，同比增長14.2%；蒙西電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)市場交易電量1506億千瓦時，同比降低0.4%。截至6月底，全國電力市場經(jīng)營主體數(shù)量97.3萬家，同比增長23.8%，其中發(fā)電企業(yè)3.7萬家，電力用戶93.1萬家，售電公司4366家。 回答完畢。

【綜合司副司長張星】下面請各位記者朋友接著提問。

【記者】當(dāng)前，新能源汽車保有量持續(xù)增長，請問二季度我國電動汽車充電設(shè)施發(fā)展情況如何，國家能源局開展了哪些工作？

【電力司副司長劉明陽】 感謝您對電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的關(guān)注。為提升用戶充電體驗，順應(yīng)支持大功率充電車型快速發(fā)展的趨勢，6月13日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進大功率充電設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的通知》，提出要進一步優(yōu)化完善我國充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，穩(wěn)步構(gòu)建布局合理、品質(zhì)升級、技術(shù)先進的大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時，為實現(xiàn)全國充電設(shè)施建設(shè)運行數(shù)據(jù)靜態(tài)可追溯、動態(tài)可更新，依托國家充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺、省級充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺以及電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)，我們優(yōu)化和調(diào)整了充電設(shè)施數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，建立了由地方主管部門上報、國家能源局統(tǒng)一復(fù)核匯總的新統(tǒng)計體系。今后，我們將按照月度向全社會發(fā)布充電設(shè)施數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，截至2025年6月底，我國電動汽車充電設(shè)施（充電槍）總數(shù)已達(dá)到1610萬個，其中公共充電設(shè)施（充電槍）409.6萬個，私人充電設(shè)施（充電槍）1200.4萬個；充電設(shè)施縣域覆蓋率達(dá)到97.08%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到80.02%。今年上半年，全國新能源汽車總充電量達(dá)549.23億千瓦時，全年的充電量預(yù)計與三峽電站的年發(fā)電量相當(dāng)。

【電力司副司長劉明陽】下一步，我們將加強工作統(tǒng)籌和政策謀劃，持續(xù)完善充電網(wǎng)絡(luò)，提高設(shè)施運營服務(wù)質(zhì)量，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要?；卮鹜戤?，謝謝。

【記者】請問今年上半年能源重點項目投資建設(shè)有什么特點？

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】謝謝您的提問。據(jù)監(jiān)測，今年上半年，我國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持良好勢頭，全國在建和年內(nèi)計劃開工的能源重點項目完成投資額超過1.5萬億元，同比增長21.6%，東、中、西部地區(qū)完成投資額同比增速均超過20%，民營企業(yè)投資保持較快增長，新增能源投資不斷“向綠向新”聚集。具體來看，能源重點項目投資建設(shè)呈現(xiàn)以下四個特點。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】一是新能源發(fā)電投資保持快速增長。上半年，廣西、新疆陸上風(fēng)電完成投資額較去年同期實現(xiàn)翻番，廣東、福建、上海海上風(fēng)電投資集中釋放。集中式光伏完成投資額同比增長24.5%，分布式光伏完成投資額同比增長超70%，東中部地區(qū)分布式光伏投資保持快速增長。光熱發(fā)電完成投資額較去年同期接近翻番。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】二是電力供應(yīng)保障投資持續(xù)擴大。上半年，煤電、核電等領(lǐng)域投資保持較快增長，華東、華中、內(nèi)蒙古西部一批迎峰度夏電力保供重點支撐性煤電項目建成投產(chǎn)。電網(wǎng)、抽水蓄能等領(lǐng)域投資保持穩(wěn)步增長，160多項迎峰度夏電網(wǎng)重點工程按期投產(chǎn)，多條特高壓直流工程投產(chǎn)送電，四川攀西電網(wǎng)優(yōu)化改造工程全面建成投產(chǎn)，華北、華東、西北、東北電網(wǎng)一批省間聯(lián)絡(luò)線工程加快推進前期工作。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】三是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。上半年，氫能重點項目投資額實現(xiàn)翻番，吉林省多個在建綠氫項目加快推進。充換電基礎(chǔ)設(shè)施完成投資額同比增長近70%，首批車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用9個試點城市加快推進智能化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型儲能、源網(wǎng)荷儲一體化完成投資額同比增長均超過30%。

【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】四是能源領(lǐng)域民營企業(yè)投資較快增長。上半年，能源領(lǐng)域民營企業(yè)完成投資額同比增長27.8%。民營企業(yè)在分布式光伏、陸上風(fēng)電等領(lǐng)域投資加快釋放，完成投資額同比增長都在40%以上，在充換電基礎(chǔ)設(shè)施、集中式光伏等領(lǐng)域投資保持較快增長，完成投資額同比增長15%左右。謝謝！

【記者】請問，今年上半年新型儲能發(fā)展取得了哪些進展和成效？

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】謝謝這位記者朋友的提問。當(dāng)前，隨著新能源快速發(fā)展，系統(tǒng)調(diào)峰、電力保供壓力不斷增大，發(fā)展新型儲能成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的客觀需要。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】2025年上半年，新型儲能保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。從裝機規(guī)模來看，全國新型儲能裝機規(guī)模達(dá)到9491萬千瓦/2.22億千瓦時，較2024年底增長約29%，新型儲能保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。其中，內(nèi)蒙古、新疆裝機規(guī)模超過1000萬千瓦，山東、江蘇、寧夏裝機規(guī)模超過500萬千瓦。河北、浙江、云南、甘肅、廣東、安徽、廣西、山西、湖南、河南、湖北、青海、貴州等13省區(qū)裝機規(guī)模超過200萬千瓦。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】 分區(qū)域來看，華北、西北、南方地區(qū)是上半年新型儲能主要增長區(qū)，占全國新增裝機80%以上。其中，華北、西北地區(qū)已投運新型儲能裝機分別占全國29.7%、25.7%，占比與2024年底相比基本保持穩(wěn)定。南方地區(qū)增速較快，已投運新型儲能裝機占全國15.4%，與2024年底相比增加3個百分點，主要原因是廣西、云南等水電占比較高、調(diào)節(jié)資源相對充裕的省份，由于新能源快速發(fā)展，調(diào)節(jié)能力逐步趨緊，新型儲能發(fā)展需求不斷增加。此外，華東、華中、東北地區(qū)已投運新型儲能裝機分別占全國16.6%、12.2%、0.4%。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】 從調(diào)用情況來看，據(jù)電網(wǎng)公司初步統(tǒng)計，上半年全國新型儲能等效利用小時數(shù)約570小時，同比增加超過100小時，浙江、廣東、甘肅、新疆等多省區(qū)及河北南網(wǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上半年調(diào)用情況良好，等效利用小時數(shù)超過600小時，新型儲能調(diào)節(jié)作用進一步發(fā)揮。七月份以來，我國多地出現(xiàn)持續(xù)高溫，帶動用電負(fù)荷快速增長，新型儲能為電力保供做出積極貢獻。其中，江蘇、山東、云南先后開展全省新型儲能電站用電高峰期間集中調(diào)用，最大放電功率分別達(dá)714萬千瓦、804萬千瓦、474萬千瓦，調(diào)用同時率達(dá)到95%以上，發(fā)揮了重要的頂峰保供作用。

【能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦】下一步，國家能源局將認(rèn)真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，進一步拓展新型儲能應(yīng)用場景，提升調(diào)度運用水平，加快完善市場機制，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

【記者】 迎峰度夏期間是煤炭的傳統(tǒng)消費旺季，請問當(dāng)前煤炭供應(yīng)情況如何？下一步國家能源局將采取哪些措施保障迎峰度夏煤炭供應(yīng)？

【綜合司副司長張星】感謝您的提問。今年以來，國家能源局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署，堅持底線思維，持續(xù)做好煤炭供需及價格動態(tài)監(jiān)測分析，推動煤炭安全穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，煤炭市場總體平衡偏寬松。

【綜合司副司長張星】 一是煤炭供應(yīng)保持平穩(wěn)。今年以來，煤炭先進產(chǎn)能有序釋放，推動煤炭產(chǎn)量在去年高位增長基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1-6月規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量24億噸、同比增長5.4%。7月份以來日均調(diào)度煤炭產(chǎn)量保持在1200萬噸以上。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，1-6月進口煤炭2.2億噸，月均維持3700萬噸左右的高水平。

【綜合司副司長張星】二是煤炭庫存處于高位。迎峰度夏以來，電煤庫存持續(xù)增加，目前全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存超過2億噸、可用30天。7月28日，環(huán)渤海港口、秦皇島港存煤分別達(dá)到2781萬噸、576萬噸，處于較高水平。

【綜合司副司長張星】三是煤炭價格較為穩(wěn)定。煤炭中長期合同價格和現(xiàn)貨價格均出現(xiàn)不同程度的回落，7月份秦皇島5500大卡動力煤中長期合同價格為666元/噸，較年初下降27元/噸。7月28日，秦皇島5500大卡動力煤現(xiàn)貨價格為646元/噸，迎峰度夏以來煤炭價格保持穩(wěn)定。

【綜合司副司長張星】下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮煤炭在能源保供中的“壓艙石”作用，全力做好煤炭安全穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，強化供需銜接協(xié)調(diào)，推動煤炭市場平穩(wěn)運行，有效保障迎峰度夏期間煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

【綜合司副司長張星】 一是加強供需形勢監(jiān)測分析。定期調(diào)度煤炭產(chǎn)運銷以及價格、進口等關(guān)鍵指標(biāo)變化情況，密切關(guān)注西南、兩湖一江等重點地區(qū)電煤供應(yīng)情況，及時協(xié)調(diào)解決影響煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的重大問題。

【綜合司副司長張星】二是扎實做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。指導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭企業(yè)持續(xù)抓好生產(chǎn)組織，科學(xué)制定生產(chǎn)計劃，合理安排設(shè)備日常檢修，全力做好煤炭生產(chǎn)供應(yīng)。組織晉、陜、蒙、新等重點產(chǎn)煤?。▍^(qū)）開展煤礦生產(chǎn)情況核查，督促企業(yè)嚴(yán)格按公告能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)，維護好平穩(wěn)有序的生產(chǎn)秩序。

【綜合司副司長張星】 三是遠(yuǎn)近結(jié)合提高煤炭供給質(zhì)量和彈性。以山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地為重點，有序核準(zhǔn)一批大型現(xiàn)代化煤礦項目，推動釋放優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能。推動煤炭產(chǎn)能儲備制度落地實施，加快推進產(chǎn)能儲備煤礦項目建設(shè)，進一步提升煤炭供給彈性。回答完畢，謝謝！

【記者】當(dāng)前正值汛期和夏季用電高峰，我們注意到多個地區(qū)發(fā)生了強降水和臺風(fēng)天氣，對電力安全可靠供應(yīng)帶來了影響，請問今年上半年我國電力可靠性總體情況如何？

【電力司副司長劉明陽】感謝這位記者朋友的提問。確實，極端天氣事件頻發(fā)會給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)帶來一定沖擊。近日，華東、華北、東北等地持續(xù)遭遇強降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成北京、河北、吉林、山東等地重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。習(xí)近平總書記對防汛搶險救災(zāi)工作作出重要指示，李強總理作出批示。國家能源局高度重視，局黨組第一時間部署安排，派員赴北京等地指導(dǎo)電力企業(yè)全力做好搶修復(fù)電工作。目前，全國電力系統(tǒng)和我局監(jiān)管范圍內(nèi)702座水電站大壩運行平穩(wěn)。今年以來，我局密切跟蹤災(zāi)害天氣過程，指導(dǎo)電力行業(yè)加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對，通過加強提前預(yù)警、設(shè)備升級、應(yīng)急響應(yīng)等措施，最大限度降低極端天氣對電力系統(tǒng)的影響。從今年上半年電力可靠性數(shù)據(jù)來看，全國電力供應(yīng)總體保持平穩(wěn)，電力系統(tǒng)及設(shè)備持續(xù)安全穩(wěn)定運行，為電力安全可靠供應(yīng)提供了有力保障。

【電力司副司長劉明陽】 在發(fā)電方面，機組運行狀態(tài)穩(wěn)定。上半年主要發(fā)電企業(yè)納入電力可靠性統(tǒng)計的燃煤機組等效可用系數(shù)為92.12%，同比增加0.68個百分點，平均利用小時數(shù)為1961.31小時，同比減少166.29小時；納入電力可靠性統(tǒng)計的常規(guī)水電機組等效可用系數(shù)為92.93%，同比減少0.27個百分點，平均利用小時數(shù)為1631.61小時，同比減少7.84小時。

【電力司副司長劉明陽】在輸變電和直流系統(tǒng)方面，呈現(xiàn)“四升一降”的特點。其中，全國電網(wǎng)220千伏及以上電壓等級變壓器的可用系數(shù)為99.6%，同比上升0.29個百分點；斷路器的可用系數(shù)為99.81%，同比上升0.05個百分點；架空線路的可用系數(shù)為99.71%，同比上升0.07個百分點。納入電力可靠性統(tǒng)計的51個直流輸電系統(tǒng)合計能量可用率為97.09%，同比增加2.22個百分點。直流輸電系統(tǒng)總計發(fā)生強迫停運6次，同比下降10次。

【電力司副司長劉明陽】在供電方面，停電時長和停電頻率繼續(xù)“雙下降”。全國上半年平均供電可靠率為99.948%，用戶平均停電時間2.25小時/戶，同比降低1.24小時/戶，用戶平均停電頻率0.90次/戶，同比降低0.22次/戶。其中，城市用戶平均停電時間0.55小時/戶，用戶平均停電頻率0.24次/戶；農(nóng)村用戶平均停電時間2.53小時/戶，用戶平均停電頻率1.01次/戶。

【電力司副司長劉明陽】下一步，國家能源局將深入做好民生用能保障，持續(xù)加強電力可靠性管理，全力保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。謝謝！

【綜合司副司長張星】由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，本場發(fā)布會由新華網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站同步現(xiàn)場圖文直播，我局微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)，請大家關(guān)注。謝謝大家，再見。

來源：國家能源局