常州市發(fā)展改革委印發(fā)《常州市發(fā)展和改革委員會(huì)2023年總結(jié)和2024年工作計(jì)劃》的通知。

通知提出：合理布局全市電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，加快國信溧陽共享儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)，力爭建設(shè)規(guī)模達(dá)到140萬千瓦。

積極開展碳達(dá)峰行動(dòng)，爭創(chuàng)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，探索建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化能耗總量強(qiáng)度和碳排放控制，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、印染、電鍍、涂料產(chǎn)業(yè)整治提升，出臺(tái)《常州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，倒逼產(chǎn)業(yè)體系加快轉(zhuǎn)型。

原文如下：

市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《常州市發(fā)展和改革委員會(huì)2023年總結(jié)和2024年工作計(jì)劃》的通知

各轄市區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局），常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，委各處室：

現(xiàn)將《常州市發(fā)展和改革委員會(huì)2023年總結(jié)和2024年工作計(jì)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年1月16日

（此件公開發(fā)布）

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃2023年工作總結(jié)

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的各類挑戰(zhàn)，全市發(fā)改系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

第一：穩(wěn)

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)。

積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、市場需求仍顯不足等不利影響，出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)崗留工提振消費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的若干政策措施》，制定20條務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)全力穩(wěn)崗留工保運(yùn)行、提振消費(fèi)市場添活力、持續(xù)減負(fù)增效強(qiáng)信心、全面開足馬力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，落實(shí)省、市月度（季度）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析交流機(jī)制，完成12期全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析月度專報(bào)，全市經(jīng)濟(jì)起勢有力、整體好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列、領(lǐng)跑蘇南。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬億元臺(tái)階；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入680.3億元，增長7.7%，稅收占比達(dá)86%、全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%左右，增速近兩年始終保持蘇南第一；實(shí)際到賬外資超20億美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3184億元。

二是機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)。

平穩(wěn)、有序、順利完成國動(dòng)辦機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，科學(xué)修訂“三定方案”，明確處室設(shè)置與職數(shù)配置，完成原人防人員整體轉(zhuǎn)隸，檔案資料交接等相關(guān)工作。優(yōu)化調(diào)整常州市國防動(dòng)員委員會(huì)成員單位，擬制國防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案，國防動(dòng)員工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

三是安全保障穩(wěn)。

組織編制《常州市2023年電力負(fù)荷管理預(yù)案》《常州市2023-2024年冬季天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，有力保障能源供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)涉糧巡視問題整改，整改率達(dá)98.3%，全力抓好糧食收儲(chǔ)輪換，全年累計(jì)收購糧食46.5萬噸，完成地方儲(chǔ)備糧輪換10.91萬噸，落實(shí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃1.21萬噸。穩(wěn)步推進(jìn)人防工程，全市完成工程立項(xiàng)62.33萬平方米，新開工51.15萬平方米，竣工78.03萬平方米，編制《常州“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)人民防空控制性專項(xiàng)規(guī)劃》。扎實(shí)開展政府基金風(fēng)險(xiǎn)排查和績效評價(jià)，組織電力、油氣管道、人防、糧食行業(yè)安全隱患排查整治，推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落細(xì)落實(shí)。

第二：強(qiáng)

一是思政謀策強(qiáng)。

開展常州市“十四五”規(guī)劃中期評估，把握關(guān)鍵，狠抓重點(diǎn)，以評估抓落實(shí)、促發(fā)展。聚焦城市能級(jí)提升，開展常州市接軌融入上海大都市圈工作研究，完成《常州國家骨干冷鏈物流基地2022年度建設(shè)運(yùn)營情況報(bào)告》。聚焦“新能源之都”建設(shè)，配合參與起草《關(guān)于支持常州新能源之都建設(shè)的意見》由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)，繪制“新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)圖譜”，完成《新能源汽車消費(fèi)相關(guān)測算數(shù)據(jù)情況報(bào)告》，研究制訂《常州市新能源應(yīng)用推廣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》，編制《常州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《常州市新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃（2023-2027）》。

二是資源爭取強(qiáng)。

積極向上爭取各類資源，全年?duì)幦≈醒搿⑹∠嚓P(guān)資金20億元，同比增長9%，獲地方政府專項(xiàng)債295億元，同比增長51.4%，創(chuàng)歷史新高。積極爭取政策性開發(fā)性金融工具支持，7個(gè)項(xiàng)目投放基金13.1億元，到位配套資金71.4億元，組織申報(bào)增發(fā)國債項(xiàng)目97個(gè)，資金115億元。積極探索盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資模式，運(yùn)河五號(hào)創(chuàng)意街區(qū)項(xiàng)目入選全省盤活優(yōu)化存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例。加強(qiáng)REITs試點(diǎn)項(xiàng)目培育，鐘樓區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金壇保障性租賃住房列為省級(jí)REITs儲(chǔ)備項(xiàng)目，常州高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為省級(jí)REITs意向項(xiàng)目。積極申報(bào)國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，納入省級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目49個(gè)，納入國家清單項(xiàng)目4個(gè)。爭取重大項(xiàng)目建設(shè)用地，312國道改擴(kuò)建、丹金高速、德勝河航道整治工程、南航天目湖校區(qū)三期工程等4個(gè)項(xiàng)目納入支持清單，新增用地95.75公頃。全力支持理想汽車擴(kuò)能，北汽重卡完成新產(chǎn)品備案，萊賽爾、比亞迪零部件項(xiàng)目順利通過太湖流域戰(zhàn)新項(xiàng)目論證，國能常州2?100萬千瓦機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目順利開工，國信溧陽儲(chǔ)能電站納入省級(jí)電力規(guī)劃。積極爭取國務(wù)院、省政府督查激勵(lì)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)基地改造2個(gè)事項(xiàng)獲國務(wù)院督查激勵(lì)，固定資產(chǎn)投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等8個(gè)事項(xiàng)共獲9項(xiàng)省政府督查激勵(lì)，成績創(chuàng)歷史新高。

三是產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)。

常州市新能源產(chǎn)業(yè)融合集群入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展示范擬推薦公示名單，新增國家企業(yè)技術(shù)中心2家、市級(jí)工程研究中心35家。新增省高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)16個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)15家，入選省“兩業(yè)”融合試點(diǎn)單位17家，總數(shù)全省前列。新增省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)26家，推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選國家發(fā)改委《全國職業(yè)教育產(chǎn)教融合典型案例》。助力新能源之都建設(shè)，推進(jìn)新能源應(yīng)用推廣，提高光伏電池見板率，全市光伏新增裝機(jī)容量68.25萬千瓦，全年發(fā)電量累計(jì)19.89億千瓦時(shí)。

第三：快

一是項(xiàng)目推進(jìn)快。

修訂完善《常州市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫管理辦法》，編制印發(fā)《常州市“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)評比辦法（2023年度）》，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全年29個(gè)省重大實(shí)施項(xiàng)目上報(bào)投資313.53億元，完成年度計(jì)劃的128.19%，其中19個(gè)新建項(xiàng)目開工率100%；市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上報(bào)投資1016.78億元，完成年度計(jì)劃的127.09%；新增入庫項(xiàng)目123個(gè)，其中超10億元或1億美元項(xiàng)目46個(gè)，推進(jìn)中簡高性能碳纖維及制品、新運(yùn)骨干冷鏈倉儲(chǔ)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。建立兩湖創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目庫，完善推進(jìn)機(jī)制，166個(gè)在庫重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資455.44億元，投資完成率93.78%。制定轄市區(qū)政府投資項(xiàng)目考核細(xì)則，助力政府投資項(xiàng)目高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。城市軌道交通二期工程、地鐵5號(hào)線工程、中吳大道西延智慧快速路工程開工建設(shè)，德勝河航道整治工程、常州機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)獲批。加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，完成26個(gè)政府投資項(xiàng)目、3個(gè)水利項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

二是數(shù)字轉(zhuǎn)型快。

開展《常州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中期評估，以數(shù)字賦能為導(dǎo)向，以場景應(yīng)用為抓手，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑“數(shù)字常州”戰(zhàn)略優(yōu)勢。扎實(shí)推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，制定《常州市發(fā)展和改革委員會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案》，常州能源管理“駕駛艙”“社會(huì)信用監(jiān)管監(jiān)測”2個(gè)應(yīng)用場景入選《常州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型特色創(chuàng)新工作2023 年任務(wù)清單》，常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測分析平臺(tái)上線運(yùn)行。建立全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)交流共享機(jī)制，依托“政企通”平臺(tái)開展政策解讀、申報(bào)指導(dǎo)，推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)“非申即享”，助力打造數(shù)字政府運(yùn)行體系。

三是改革攻堅(jiān)快。

牽頭開展的6項(xiàng)改革任務(wù)納入全市深改工作要點(diǎn)，其中“打造全國營商環(huán)境最優(yōu)城市”“深入推進(jìn)兩湖創(chuàng)新區(qū)建設(shè)”等2項(xiàng)改革任務(wù)被納入全市重點(diǎn)改革任務(wù)，《“一轉(zhuǎn)型”煥發(fā)工業(yè)基地新生機(jī)》獲市十大改革名片。溧陽、金壇順利進(jìn)入省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）培育名單，數(shù)量全省第一（全省共20家）。“潛心發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育更多示范典型”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，“加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”典型經(jīng)驗(yàn)全國推廣。石墨烯小鎮(zhèn)、智能傳感小鎮(zhèn)、南山竹海風(fēng)情小鎮(zhèn)3家單位順利通過首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收命名，數(shù)量全省第一。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革、農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。制定出臺(tái)《常州市重大項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施方案》，全面推行 “拿地即開工”工作機(jī)制，累計(jì)助力超90個(gè)省市重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，刷新項(xiàng)目建設(shè)“常州速度”。

第四：優(yōu)

一是開放合作優(yōu)。

深化“三對口”工作，成功簽訂《常州市與安康市進(jìn)一步深化對口協(xié)作框架協(xié)議》《常州市和鹽城市2023年度南北結(jié)對幫扶合作協(xié)議》《推進(jìn)常州—鹽城結(jié)對建設(shè)科創(chuàng)飛地合作協(xié)議》，落實(shí)對口援建幫扶資金3.8億元。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，推出“一帶一路”十周年全媒體跨國新聞行動(dòng)，發(fā)布“一帶一路”十年逐夢——《新絲路新使者》宣傳片，積極推動(dòng)天合光能境外投資項(xiàng)目落戶中阿產(chǎn)業(yè)園，成功組織第三屆江蘇發(fā)展大會(huì)“常州之芯——兩湖澎湃”活動(dòng)，全年完成境外投資項(xiàng)目備案113個(gè)，總額7.56億美元。成功舉辦2023年常州創(chuàng)洽會(huì)，首次發(fā)布龍城金谷三年發(fā)展成果。

二是綠色發(fā)展優(yōu)。

牽頭制定《全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展常州市對照排查問題清單及改進(jìn)落實(shí)工作方案》，狠抓長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，編制建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)工作方案，全力破解“化工圍江”工作經(jīng)驗(yàn)在央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。完成洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)中期評估，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓流域治理工作經(jīng)驗(yàn)獲國家發(fā)改委肯定。制定《常州市碳達(dá)峰碳中和研究報(bào)告》《常州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，編制《常州市碳達(dá)峰試點(diǎn)城市申報(bào)方案》報(bào)省發(fā)改委評審，成功舉辦首屆雙碳服務(wù)大會(huì)暨碳管理體系合作伙伴大會(huì)。出臺(tái)《節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃》，截至2023年三季度全市單位GDP能耗下降率達(dá)12.22%，位居全省前列，21個(gè)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目通過省發(fā)改委節(jié)能審查，審批通過率100%。瑞賽環(huán)保成為國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。

三是民生保障優(yōu)。

推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，我市入圍全省首批兒童友好城市建設(shè)培育名單。著力推進(jìn)減負(fù)增效，認(rèn)真落實(shí)國家、省清費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)（個(gè)人）負(fù)擔(dān)約2億元。針對住宿餐飲、文體娛樂等商業(yè)企業(yè)，自來水水價(jià)、天然氣綜合結(jié)算價(jià)格降低0.1元/立方米，全省率先推出貫徹農(nóng)產(chǎn)品初加工用電價(jià)格政策組合拳，預(yù)計(jì)為900余家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)降低用電成本超千萬元。先后出臺(tái)《新能源汽車停放服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于調(diào)整常州市主城區(qū)機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放時(shí)長和部分停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于調(diào)整常州市主城區(qū)部分停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等政策，明確常州市主城區(qū)（不含金壇區(qū)）普通住宅空置物業(yè)收費(fèi)和室內(nèi)裝飾裝修產(chǎn)生建筑垃圾收費(fèi)要求，市民滿意度明顯提高。全年平價(jià)蔬菜平均讓利幅度約35%，平價(jià)米油肉蛋平均讓利幅度約15%，讓利惠民總金額約680余萬元。

第五：實(shí)

一是黨建工作實(shí)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，制定《市發(fā)改委學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》《學(xué)習(xí)黨的二十大精神研討匯編》，舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”黨性教育培訓(xùn)班，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高質(zhì)量開展主題教育，成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持在強(qiáng)化理論武裝，深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問題上下功夫，確保主題教育穩(wěn)步開局，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。堅(jiān)持把市委巡察與主題教育結(jié)合起來，站在講政治、講大局、講黨性、講規(guī)矩的高度，堅(jiān)決擁護(hù)，積極配合，高效高質(zhì)完成市委巡察各項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化支部建設(shè)，機(jī)關(guān)第三支部榮獲市級(jí)機(jī)關(guān)“書記工作室”，重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)中心黨支部榮獲市級(jí)機(jī)關(guān)“特色支部”，《云上數(shù)字 鏈上黨建—數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合黨委激活發(fā)展新動(dòng)能》獲市級(jí)機(jī)關(guān)“融合黨建”十佳案例。

二是調(diào)查研究實(shí)。

制定《關(guān)于在全委各級(jí)黨組織和黨員干部中大興調(diào)查研究的行動(dòng)方案》，明確13個(gè)重點(diǎn)課題推進(jìn)落實(shí)，深入開展“三訪三問三促”活動(dòng)，組織正反典型案例解剖式調(diào)研，完成《常州市碳達(dá)峰碳中和研究報(bào)告》《2022年常州市股權(quán)投資市場發(fā)展報(bào)告》《2022年常州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行報(bào)告》《常州市2022年物流業(yè)發(fā)展情況分析報(bào)告》等一大批調(diào)研報(bào)告，1項(xiàng)調(diào)研成果獲省發(fā)改委2022年度優(yōu)秀研究成果二等獎(jiǎng)，《瞄準(zhǔn)四個(gè)聚力提升消費(fèi)能級(jí)—常州爭創(chuàng)區(qū)域消費(fèi)中心城市的路徑思考》得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

三是工作作風(fēng)實(shí)。

制定《2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任》，理清四級(jí)黨建責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)不留死角。召開落實(shí)“四敢”精神動(dòng)員會(huì)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，表彰先進(jìn)、樹立典型，進(jìn)一步激勵(lì)全委上下鍛造一流作風(fēng)、營造一流環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)干部隊(duì)伍。全年舉辦7期“發(fā)改下午茶”活動(dòng)，深入了解企業(yè)困難問題，針對性地研究建議對策，窗口完成行政審批事項(xiàng)169件，依申請公開103件，均按期辦結(jié)，無超期，無投訴。認(rèn)真辦理人大建議41件、政協(xié)提案57件，滿意率100%。

2024年工作計(jì)劃

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是入圍“萬億之城”的開局之年。全市發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、激揚(yáng)斗志，錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干，更好展現(xiàn)走在前、做示范的“發(fā)改擔(dān)當(dāng)”。

一、堅(jiān)持在統(tǒng)籌研判上下功夫，樹好發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”

一是落實(shí)政策驅(qū)動(dòng)。

創(chuàng)造性貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的的若干政策措施》等一攬子政策，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策“窗口期”，及時(shí)疏通政策落實(shí)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，解決企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，努力提振發(fā)展信心。編制《常州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見和系列政策，出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，形成組合效應(yīng)、釋放政策效能。

二是強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度。

抓好“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測、終期評估，圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略、新能源之都建設(shè)等新目標(biāo)新任務(wù)，加強(qiáng)城市定位、人口問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的前期研究，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃基本思路起草。緊扣高質(zhì)量考核要求和市委市政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)，跟蹤重點(diǎn)指征性指標(biāo)，動(dòng)態(tài)評估經(jīng)濟(jì)大盤走勢情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決一批苗頭性問題，加強(qiáng)調(diào)度頻次，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。高度關(guān)注投資、就業(yè)、物價(jià)、外資外貿(mào)、房地產(chǎn)市場等關(guān)鍵指標(biāo)，及時(shí)提出務(wù)實(shí)有效的對策建議，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)形勢分析研判、預(yù)警監(jiān)測的精準(zhǔn)性和有效性，提供高質(zhì)量的決策參考。

三是考核評定促進(jìn)。

深入研究省高質(zhì)量考核指標(biāo)體系變化，學(xué)透規(guī)則、精準(zhǔn)施策，圍繞省考核指標(biāo)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，做好指標(biāo)分解和傳導(dǎo)，通過半年評估、跟蹤監(jiān)測等途徑，指導(dǎo)督促各轄市區(qū)不折不扣完成全年任務(wù)，以市考的高質(zhì)量力促省考取得好成績。抓好2024年度星級(jí)企業(yè)評定，加強(qiáng)對在庫星級(jí)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，從新視角發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，為市委市政府決策參考提供多角度支撐性分析。

二、堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)“硬支撐”

一是以謀擴(kuò)儲(chǔ)。

聚焦全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“新能源之都”精心謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科學(xué)編制2024年市級(jí)政府投資計(jì)劃，加快推進(jìn)REITs項(xiàng)目儲(chǔ)備、培育和申報(bào)工作，研究出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃方案，建立市級(jí)REITs項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。建立常態(tài)化推介民間投資項(xiàng)目機(jī)制，滾動(dòng)向社會(huì)公開發(fā)布向民間資本推介的項(xiàng)目清單，讓民間資本在我市有更多的好項(xiàng)目可選可投。加強(qiáng)投融資方式研究，針對投資領(lǐng)域中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開展投融資模式分析和研究，引導(dǎo)和推動(dòng)各板塊創(chuàng)新投融資模式，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。

二是加碼提速。

優(yōu)化《常州市重大項(xiàng)目庫管理辦法》，修訂完善《重大項(xiàng)目評比辦法》，不斷優(yōu)化“全方位、全流程、全周期”項(xiàng)目管理模式和“周巡查、月調(diào)度、季督查”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)時(shí)代上汽二期、比亞迪二基地等省市重大項(xiàng)目提速建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有效投入引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮《進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障的若干政策措施》政策效用，加快推進(jìn)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、地鐵6號(hào)線一期工程等項(xiàng)目前期工作，爭取丹陽至金壇高速公路、德勝河航道整治工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。

三是靠前服務(wù)。

密切關(guān)注國家政策風(fēng)向，準(zhǔn)確把握窗口期，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位優(yōu)化建設(shè)方案，提高特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。加強(qiáng)對上銜接，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，真正實(shí)現(xiàn)上級(jí)政策第一時(shí)間了解，項(xiàng)目信息第一時(shí)間知曉，項(xiàng)目材料第一時(shí)間提報(bào)，爭取一批產(chǎn)業(yè)、交通、能源、水利、環(huán)保、城中村改造、新基建項(xiàng)目納入國家和省項(xiàng)目清單。深化重大項(xiàng)目建設(shè)審批“一件事”改革，常態(tài)化開展省市重大項(xiàng)目“拿地即開工”，探索推廣更多2.0、3.0版本，為全省“拿地即開工”提供“常州經(jīng)驗(yàn)”。

三、堅(jiān)持在做大做強(qiáng)上下功夫，搶占產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”

一是做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。

牢牢把握新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，主攻智能制造裝備和新能源產(chǎn)業(yè)集群，編制新能源戰(zhàn)新集群建設(shè)方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈相互貫通，積極爭創(chuàng)新能源國家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以“整車帶動(dòng)、頭部牽引”，圍繞新能源核心產(chǎn)業(yè)和鏈主企業(yè)，完善本地配套供應(yīng)鏈體系，探索建立全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展格局，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚地。圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域，做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、總部平臺(tái)企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育扶持力度，依托“新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)圖譜”，推動(dòng)“兩業(yè)”深度融合，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

二是擦亮新能源品牌。

聚焦“新能源之都”建設(shè)，重點(diǎn)抓好新能源應(yīng)用推廣，加快建設(shè)“新能源應(yīng)用示范工業(yè)園區(qū)”、“新能源應(yīng)用示范服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”、“新能源應(yīng)用示范美麗鄉(xiāng)村”。依托4個(gè)整縣光伏建設(shè)試點(diǎn)，著力提升分布式光伏建設(shè)規(guī)模，加快薛埠鎮(zhèn)茶光互補(bǔ)等一批集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，爭取光伏建設(shè)規(guī)模達(dá)到250萬千瓦，強(qiáng)化綠色能源保障，合理布局全市電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，加快國信溧陽共享儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)，力爭建設(shè)規(guī)模達(dá)到140萬千瓦。積極開展碳達(dá)峰行動(dòng)，爭創(chuàng)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，探索建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化能耗總量強(qiáng)度和碳排放控制，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、印染、電鍍、涂料產(chǎn)業(yè)整治提升，出臺(tái)《常州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，倒逼產(chǎn)業(yè)體系加快轉(zhuǎn)型。

三是升級(jí)新能源引擎。

狠抓改革創(chuàng)新，加快形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”，重點(diǎn)推進(jìn)武進(jìn)區(qū)國家級(jí)雙創(chuàng)基地以及常州高新區(qū)、鐘樓區(qū)、科教城和西太湖科技產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)雙創(chuàng)基地建設(shè)，抓好中以科創(chuàng)學(xué)院新工科全創(chuàng)改試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)培育一批裝備關(guān)鍵件、光伏、動(dòng)力電池等領(lǐng)域的工程研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中阿產(chǎn)能合作示范園建設(shè)。推進(jìn)新能源領(lǐng)域戰(zhàn)略性基金設(shè)立運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)化投資基金加大對我市新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成長性、創(chuàng)新型項(xiàng)目的投資力度。

四、堅(jiān)持在能級(jí)提升上下功夫，展現(xiàn)高質(zhì)“萬億城”

一是強(qiáng)“中軸”。

扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，編制出臺(tái)常州市2024年度重點(diǎn)工作清單，深入研究謀劃上海大都市圈、錫常協(xié)同發(fā)展、毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展路徑。深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣建設(shè)，啟動(dòng)新一輪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快國家物流樞紐承載城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)物流通道建設(shè)，開展物流業(yè)景氣指數(shù)工作試點(diǎn)，大力培育省級(jí)示范物流企業(yè)、省級(jí)物流領(lǐng)軍企業(yè)、4A級(jí)以上物流企業(yè)，加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，努力突破動(dòng)力電池智慧儲(chǔ)運(yùn)集中倉建設(shè)、整車出口滾裝碼頭等難題。

二是聚“核心”。

全力提速“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，持續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入“兩湖”項(xiàng)目庫，加密加大調(diào)度頻次和力度，進(jìn)一步健全完善“周督查、月調(diào)度、季通報(bào)”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策資源要素向“兩湖”傾斜。加快推進(jìn)騰龍大道、中吳大道西延等等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)南醫(yī)大常州校區(qū)、西太湖外國語學(xué)校等功能性項(xiàng)目，支持會(huì)展中心、文體中心等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升“兩湖”創(chuàng)新區(qū)形象。

三是優(yōu)“環(huán)境”。

研究制定2024年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單，做好《常州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作，籌劃編制常州市營商環(huán)境指南，扎實(shí)抓好國家、省營商環(huán)境評價(jià)迎評準(zhǔn)備，確保取得與增長速度相匹配、與城市美譽(yù)度相適應(yīng)的成績。加快落實(shí)全國統(tǒng)一大市場任務(wù)清單，深入開展省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)示縣（市、區(qū)）工作。建立政府誠信履約監(jiān)管系統(tǒng)，加快推廣“信易貸”模式，探索建立個(gè)人誠信分機(jī)制，聚焦市民旅游、停車、健身、就醫(yī)、出行等難點(diǎn)堵點(diǎn)，打造更多信用數(shù)字化應(yīng)用場景，擦亮全國信用示范區(qū)名片。

五、堅(jiān)持在改善民生上下功夫，提升人民“幸福感”

一是厚植生態(tài)底蘊(yùn)。

扎實(shí)落實(shí)長江大保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、綠色低碳循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，確保如期完成整改任務(wù)。深入推進(jìn)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)，探索形成具備地方特色的“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化機(jī)制。全面完成洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國家試點(diǎn)任務(wù)，開展《常州市塑料污染防治條例》立法調(diào)研，探索制定低價(jià)值可回收物回收處理相關(guān)政策，促進(jìn)生活垃圾減量化和資源化處理。

二是繪就惠民底色。

常態(tài)化開展“發(fā)改下午茶”活動(dòng)，暢通政企互動(dòng)渠道。落實(shí)國家、省天然氣價(jià)格機(jī)制改革政策，適時(shí)啟動(dòng)自來水和污水處理收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索研究新能源行業(yè)用能優(yōu)惠價(jià)格政策，適時(shí)出臺(tái)我市城鎮(zhèn)生活垃圾收費(fèi)管理實(shí)施辦法，制定民辦中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)管理辦法，出臺(tái)《常州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，修訂《常州市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《常州市住宅小區(qū)汽車停放收費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。積極擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給，聚集“一老一小”做好項(xiàng)目摸排，爭取城企合作普惠專項(xiàng)資金，培養(yǎng)普惠性養(yǎng)老托育市場環(huán)境，逐步減輕居民養(yǎng)老和托育負(fù)擔(dān)，積極爭創(chuàng)國家兒童友好城市。

三是嚴(yán)守安全底線。

牽頭開展耕地保護(hù)和糧食安全考核工作，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全面完成巡視巡察問題整改，切實(shí)保障糧食安全。優(yōu)化完善電力負(fù)荷管理，及時(shí)編制有序用電方案，全力保障電網(wǎng)安全和民生用電。扎實(shí)抓好油氣管道、人防工程常態(tài)化安全檢查巡查，組織應(yīng)急預(yù)案演練，提升行業(yè)安全水平。建立健全國防動(dòng)員工作機(jī)制，推動(dòng)國防動(dòng)員工作納入全市高質(zhì)量考核，修訂新一輪人民防空方案，組織實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，計(jì)劃全年完成人防工程立項(xiàng)30萬平方米、竣工45萬平方米。

六、堅(jiān)持在黨的建設(shè)上下功夫，凝聚發(fā)改“新力量”

一是推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

按照中央和省市委部署要求，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，教育引導(dǎo)全委黨組織和廣大黨員干部學(xué)思想、見行動(dòng)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。開展好學(xué)原著、悟原理，領(lǐng)導(dǎo)下基層理論宣講，大興調(diào)查研究，學(xué)榜樣找差距等活動(dòng)。深入開展“四下基層”、“雙報(bào)到、雙服務(wù)”等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部扎實(shí)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。

二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

抓好全面從嚴(yán)治黨工作，貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和其他各項(xiàng)規(guī)定，定責(zé)更加精準(zhǔn)，督責(zé)更加深入，述責(zé)更加規(guī)范，推動(dòng)全委各級(jí)黨組織切實(shí)把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，讓黨旗在一線飄揚(yáng)。做好市委第三巡察組巡察市發(fā)改委后半篇文章，對巡察反饋的問題照單全收，銷號(hào)管理，建章立制，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。建立完善全面從嚴(yán)治黨分析研判機(jī)制，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化制度執(zhí)行，抓好日常管理，把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。

三是持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)"中央八項(xiàng)規(guī)定"、省委“十項(xiàng)規(guī)定”，扎牢思想籬笆，繃緊廉政之弦。始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的政治自覺，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，扎實(shí)開展黨的紀(jì)律教育，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化問責(zé)問效，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，為當(dāng)好市委市政府的參謀助手提供優(yōu)良作風(fēng)保障。