問：制定《管理辦法》的背景和必要性是什么?

答：輻射污染與常規(guī)的水、聲、氣等污染不同，它具有看不見、摸不著的特性，只能依靠監(jiān)測儀器設備才能甄別。由于輻射所具有的不可感知性，并涉及公共安全及社會穩(wěn)定等敏感問題，因而輻射環(huán)境監(jiān)測質量就顯得尤為重要并受到廣泛關注。

我們一直高度重視對輻射環(huán)境監(jiān)測質量的控制。但是，在日常監(jiān)督檢查和技術審查中也發(fā)現了許多問題，特別是在社會檢測機構中，監(jiān)測標準規(guī)范應用錯誤、現場監(jiān)測布點不合理、儀器使用不當、操作技術錯誤、評價結果與監(jiān)測結果不相符、監(jiān)測數據造假、儀器超出檢定期限使用、超檢驗檢測機構資質認定范圍出具監(jiān)測報告等現象時有發(fā)生。

隨著環(huán)境監(jiān)測服務社會化的推進，將有更多社會檢測機構進入輻射環(huán)境監(jiān)測領域。加強輻射環(huán)境監(jiān)測質量管理，規(guī)范指導社會檢測機構提高輻射監(jiān)測數據質量，有效補充我區(qū)輻射監(jiān)測力量，這既是政府購買社會服務的基礎，也是轉變政府職能、加強事中事后監(jiān)管的需要。盡管環(huán)境保護部已經出臺了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》等文件，但是由于輻射環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測方法、實驗室要求、監(jiān)測技術人員要求，質量保證等都有別于常規(guī)監(jiān)測，具有很強的專業(yè)特點，因此，制定《辦法》對國家有關規(guī)定進行細化和補充極為必要。

問：《管理辦法》制定依據是什么?

答：《管理辦法》的制定依據是《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定評審準則》、《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范。

問：《管理辦法》的主要內容有哪些?

答：《管理辦法》主要內容是：加強輻射環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范輻射環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測活動，保證輻射環(huán)境監(jiān)測數據的真實性和準確性。對廣西轄區(qū)內開展輻射環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的合法監(jiān)測機構，采取事中事后監(jiān)管的方式進行管理，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。對查實的違法違規(guī)機構列入黑名單。《管理辦法》共十四條，對規(guī)范對象作出了界定，明確了適用范圍，明確監(jiān)測機構開展業(yè)務的基本條件，明確了適用范圍，明確監(jiān)測機構開展業(yè)務的基本條件、明確監(jiān)管權限，實行輻射環(huán)境監(jiān)測機構黑名單制度，明確列入黑名單的行為等內容。

問：《管理辦法》是否要求對在全區(qū)范圍內從事輻射環(huán)境監(jiān)測的機構進行登記管理?

答：否。根據《中華人民共和國行政許可法》以及《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》，制定規(guī)范性文件，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得新增設門檻，通過加強事中事后監(jiān)管控制輻射環(huán)境監(jiān)測質量。